乐清市航空航天产业园区

• 【投资永嘉县】2018年碧莲镇政府工作报告

  2018年3月30日在碧莲镇第十七届人民代表大会第二次会议上 碧莲镇党委书记戴晓智 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进、深化改革，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻县委县政府“一带两城五组团”对我镇“农旅融合”布局要求，全面深化“最多跑一次”改革，积极推进“两美”碧莲建设。现将工作汇报如下： 2017年，全镇共实现地方财政收入7015万元，同比增长37.85%;完成固定资产投资额500万元以上项目34个，实现固定资产总投资6.62亿元，同比增长4%，完成全年任务数的147.1%。 （一）提速增效，“两架马车”并驾齐驱 1.现代农业构建新模式。2017年，我镇粮食播种面积达30765亩，生产粮食作物6388.7吨、蔬菜7977.9吨、药材445.4吨;出栏生猪1.08万头、牛581头、羊5088只、家禽15.39万只，肉类产量1184.7吨、禽蛋98.2吨。以农旅融合发展为抓手，加快构建和完善现代农业产业发展体系。一是继续加快农业现代园区发展。紧紧围绕“碧水莲山”主题，加强后九降农业种植基地、应坑社区中药材示范区、千亩栀子花基地、梧岙千亩桃花基地等数个基地建设，为农旅发展打下坚实基础。二是投入150余万元对上村、鱼仓、澄田等村进行地力与农业基础设施提升，齐力打造富铁大米、早香柚、稻田养鱼三大支柱产业，成功举办“永嘉县早香柚品鉴会”、“楠溪江越野车赛”等系列精品农旅活动，实现农业与旅游业的高度融合生态，并获央视等新闻媒体专题报道。 2.招商引资助推新气象。2017年，我镇围绕“解放思想引项目、多措并举促工作”的思路，采取三个强化措施，积极拓宽招商引资领域，大胆创新工作方式，狠抓招商引资工作。2017年，我镇完成招商引资额2.37亿元，超过县定目标82.4%，位列同类乡镇第一。项目涵盖环保、农业、旅游等各方面，包括金牛科技有限公司、应岙村农业休闲旅游基地、“亿元项目”碧曜生态园等，充分发挥我镇作为农业大镇所拥有的优势。 （二）精准施策，全力做好“五大文章” 1.“地质灾害点整治”做好安居文章。开展地质灾害点专项整治，落实防治措施，做到“一隐患一方案”，责任人或监测人落实率达100%，全年完成6处避让搬迁、1处工程治理，超额完成2018年3处搬迁拆除任务点，共涉及90户330人，拆除面积10025，补偿金额约1510万元。 2.“大拆大整”做好易居文章。累计排查辖区内老房子9556户，全面完成117间C、D级危房整治。累计拆除违法建筑274宗，面积24.95万平方米，完成全年任务的498.97%;完成城中村改造签约户数309户，拆除309户，完成货币安置任务289户。排查“四无”企业总数268家，关停取缔147家，整治小作坊15家，整治率达100%。 3.“小城镇环境综合整治”做好宜居文章。2017年年初，我镇启动小城镇环境综合整治工作，立项项目20个，计划投资2850万元，现已设计完毕4个、开工建设4个、完工7个，开工率64.71%，资金投入1000余万元。开展辖区内重点区域、背街小巷环境整治，拆除非法广告28处，清理“小广告”800余处;深入实施渡头街、双桥中路等重点区域的街容整治，建设2个交通劝导站和1个镇交管站，成立乡镇交通管理队伍。整治小摊小贩占道经营200余人次、乱停车100余辆(次)，清理蓝棚110余处，面积2000余。 4.“五水共治”做好美居文章。累计验收通过36个农村生活污水治理设施工程;整治排污口62个;全面开展21个村垃圾综合处置工作，建成简易沤肥池2处、阳光沤肥房1处、机械化处理终端1处;开工建设城区污水工程5个，已完成建设3个。开工建设水利重点工程4项、创标工程7处;完成澄田村滨水公园建设。 5.消除“经济薄弱村”做好乐居文章。在开展深入调查的基础上，定准措施，创新薄弱村帮扶工作联动机制，完善帮扶干部包村办法，成立了由镇党委主要领导带队，各党委委员挂钩的专班工作组，为薄弱村制定“一村一策”，立足优势，突出特色，于11月底前完成22个经济薄弱村转化和21个非经济薄弱村零返贫工作，43个村集体经济收入全部达到10万元以上，经营性收入达到5万元以上，村集体总收入达到1000万元。 （三）深化改革，多措并举干在实处 1.土地确权登记颁证向纵深推进。延续上年度的工作态势和风格，并形成我镇特有的工作机制和氛围，通过工作进度通报、专班督查、小会协调、大会推进等方式，较好地完成了该项工作。我镇农村土地确权应确权41个村，实际确权42个村(外加石山村)。 2.“最多跑一次”打造“服务型”政府。深入贯彻最多跑一次改革，坚持网上网下结合，以浙江政务服务网为平台，深化“互联网+政务服务”，推动实体办事大厅与浙江政务服务网融合发展，提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率。建立由镇主要领导带队下村，分管领导、部门站所负责人共同参与下村调研的“一周一村”现场办公制度，打通“最后一纳米”，实行村居困难逐一突破。全年共开展现场办公会20场，现场办公解决问题50余项。 3.“四个平台”铸就基层治理新格局。以综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个功能平台为牵引，以全科网格、综合指挥、属地管理、运行机制为支撑，推动形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的基层治理新格局，科学、精准地将全镇重新划分为45个网格，每个网格实行“网格长+网格员+网格指导员”的“一格多元”管理模式，共配备网格长、网格员、网格指导员各45名，形成“一张大网管天下”的工作格局，真正实现地域无缝隙、空间全覆盖。 （四）惠民利民，社会事业全面进步 1.坚持平安建设，全力打造平安“碧莲”。一是安全工作常抓不懈。先后查处5起南杂店非法经营烟花爆竹，严格落实食品药品安全监管责任，开展食品药品联合大检查9次，查处销售劣质食品3起。二是信访维稳扎实有力。启动“一三五”应急处置规范化建设，创建碧莲镇中心小学、邵园村、上村等3处基层创安示范点;出色地完成了全国两会、省市县两会期间、“一带一路”高峰论坛、厦门金砖会晤、党的十九大和第四届世界互联网大会等重大会议期间的维稳工作，年内无出现重点人员失控、触网和非访、越级访现象。全年办理信访总量93件，化解积案件17件。三是大力化解矛盾纠纷。创建22个规范化和19个星级村级调解室。积极构建社会大调解机制，进一步推进我镇人民调解工作“4+1”工作模式，全年受理调解申请290件，调处成功率达100%。 2.坚持改善民生，大力提高幸福指数。一是加大教育经费投入，优化教育环境，辖内中考、高考升学率列同类乡镇前茅，并荣获县尊师重教先进单位;二是不断完善城乡医疗卫计服务体系，完善社区卫生和农村卫生配套政策，积极开展送医下乡、送药下乡等关怀活动，提高医疗保障水平;三是完善交通做好出行保障。全年提升公路5.43公里、联网公路14.4公里。四是健全城乡居民社会保障制度。城乡居民医疗保险参保率达98%;新建居家养老服务照料中心6处，“医养结合”及社会化运营均达100%，办理老年人意外险1755人次;累计发放1332户低保金832.4万元、415人次救助金147.4万元;六是继续推进精准扶贫工作。完善一户一策一干部帮扶工作制，全年完成低收入农户建档立卡1880户，3408人;开展雨露助学计划，帮扶21户低收入农户子女就读中高等职业教育;落实汤店村19户66人异地搬迁专项补助资金;全面开展产业扶贫，实施早香柚科技富镇项目。 3.坚持文化导向，精神文明全面开花。一是充分发挥文化礼堂主阵地作用。新创文化礼堂2处，现总数达到11处，开展主题文艺晚会36场、免费展览4场，各类辅导和讲座35场，积极助推农村文化市场的繁荣发展。二是积极开展文体活动。先后组织开展乱弹文化节、早香柚品鉴会、缸彩绘艺术节、越野车场地赛、文化大走亲等主题活动，充分展示了碧莲镇特色文化的独特魅力。三是深入推进群众性精神文明创建活动。广泛开展文明单位、文明村创建活动，开展“十星文明户”“永嘉好人”“民间道德奖”评选活动，大张旗鼓宣传表彰先进典型。 （五）转变作风，自身能力明显加强。 认真落实中央“八项规定”和省市县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持一线工作法，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 此外，老龄、统计、气象等工作有序开展，工、青、妇、武装、统战等工作稳步推进。 各位代表，过去一年的奋进历程充满艰辛，我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表碧莲镇人民政府向所有参与、关心、支持碧莲发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是农业基础薄弱，农业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年总体要求和工作目标 2018年是实施“十三五”规划的中坚之年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，做好今年工作意义十分重大。党的十九大发出了决战决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的号召，碧莲作为县“一带两城五组团”中的农旅融合组团成员之一，必须扛起“探路者”的使命担当，进一步凸显碧莲镇在小楠溪文化、交通、经贸集市的中心地位，面对新形势、新机遇、新常态，我们必须进一步提振信心，努力在新一轮的发展竞争中赢得新优势、取得新佳绩，争做赶超发展的标兵。 根据当前形势和我镇实际，2018年全镇工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大会议精神和中央、省市县委系列决策部署，坚持稳中求进、改革创新，以改革创新为动力，以协调发展为中心，以项目建设为支撑，全力做好产业结构升级、农旅融合发展、深化改革建设、实施乡村振兴、生态文明建设、民生福祉增进等工作，全面推进“两美”碧莲建设，加快推动全镇经济社会发展向更高水平迈进。 根据综合考虑发展趋势和导向要求，建议今年全镇经济社会发展的主要调控预期目标为：地区生产总值增长7%;公共财政预算收入增长7%;农村居民人均纯收入增长10%。全社会固定资产投资4.5亿元，招商选资1.4亿元。 要实现2018年我镇经济社会发展的预期目标，必须着重抓好以下八个方面工作： （一）拉开框架，打好产业结构提升战 以“一带两城五组团”空间布局为引领，做好项目综合谋划，探索培育以商招商、产业招商、资源招商等新型招商渠道，突出镇域优势，加强项目储备，努力形成招商引资新格局。以“小城镇综合整治”为契机，优化城镇布局，形成“一溪两岸、一主四副”的城镇总体布局结构，高标准高质量地加快推进基础设施重点工程建设，完成入口改建、停车场建设、永嘉郡祠周边景观整治、碧莲休闲广场提升等工程项目，完工建设沿溪东路、沿溪西路项目，打造一条精品示范街，进一步拉开碧莲镇城镇发展框架，拓展城镇建设空间，提升产业结构升级，促进碧莲经济进一步发展。 （二）狠抓建设，打好农旅融合阵地战 加快发展农业产业新业态，支持“互联网+现代农业”的新模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。结合碧莲镇的生态环境优势和永嘉郡祠、缸窑古窑遗址、乱弹等人文底蕴，逐步形成休闲农业发展格局，带动山区庭院经济发展，做大做强邵园、黄岗现代农业综合园区，打造大岙社区的梯田油菜花与十里桃花源基地，全力推进应坑社区的中药材示范区建设。继续突出早香柚、稻田养鱼、大岙富铁大米等传统农业的引领，实施农产品品牌战略，推行绿色生产方式，打造节约农业、循环农业、生态有机农业，大力推进农业标准化生产，把我镇绿色、生态、有机农产品品牌培育好、保护好、发展好、打出去。 （三）深化改革，打好改革领域攻坚战 “最多跑一次”改革作为我镇改革创新工作的重要内容，要坚持把“最多跑一次”改革摆在突出战略位置，继续深化“最多跑一次”与“四个平台”融合建设，加快推进便民服务“一证办、移动办”，全面推行企业投资项目审批全流程“最多跑一次”，切实解决服务企业、服务群众“最后一纳米”问题，着力攻克“信息孤岛”、企业投资项目审批、商事制度审批“三大难关”，全力提升营商环境。优化机构服务职能，并将工作重心由事前审批向事中事后监管转变，持之以恒贯彻“一周一村”现场办公会制度，将现场办公会开进每一个村居，打通改革的“最后一公里”，力争“一次都不跑”。 （四）乡村振兴，打好强村富民持久战 坚持“农业结构调整”、“农民素质提升”双管齐下，进一步壮大专业大户、家庭农场、农业企业等经营主体，拓宽农家乐、农村电商等致富门路，集中培育一批新型职业农民，加快推动农民增收向多领域、多层面和多业态发展。全面做实帮扶举措，用足、用好省市县农业发展相关优惠政策，更有针对性地完善扶持办法，加强基础设施、公共服务配套等投入，加大项目招引力度。把产业强村作为根本路径，通过发展物业租赁、盘活集体资产、加快资源开发等途径，进一步引导工商资本投资农村发展，重点打造一批特色田园综合体项目，着力增强村集体造血功能，切实巩固“全面消除集体经济薄弱村”成果，确保2018年我镇44个村居实现零返贫，实现村集体经济健康可持续发展。 （五）碧水莲山，打好生态文明保卫战 始终把生态文明建设作为绿色崛起的首要支撑，作为永续发展的千年大计，像保护眼睛一样保护生态环境，牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，加快形成生态美、产业兴、百姓富的山区发展新格局。深化“小城镇环境综合整治”，努力完成省级卫生镇创建工作，进一步完善城区道路等市政基础设施建设，深入实施渡头街、双桥中路等重点区域的街容整治，不断提升城区建设水平和整体形象着力打造宜居、宜游美丽乡镇，坚持“五水共治”，以保洁巡查、河长制等治理举措为抓手，实现“一河一策”，严厉查处违法污水直排乱排行为，加强河道保洁工作，强化保洁运作管理，打造权责分明、齐抓共管、整体协同、部门联动的河道治理新格局。 （六）破除制约，打好营商环境优化战 坚持从优化流程、专项整顿、政策倾斜、自我改革等方面入手，优化营商环境，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动碧莲镇经济社会加快发展。规范招投标流程，贯彻“谁优秀，就用谁”的正确理念，打造公平竞争的市场环境，进一步完善工程标后管理办法，对在建项目开展经常性、不打招呼式的现场督查，倒逼招投标工作规范运行。营造良好的信用体系，严厉打击失信行为，列出信用“红名单”“黑名单”，让失信无所遁形，让诚信蔚然成风。进一步发挥政府“有形之手”的作用，实行要素差别化供给，保障优质企业要素配置，倒逼企业在生产经营中转型升级。壮士断腕，刀刃向内，通过深化改革，自我革命，提升政务效能，快马加鞭，卯足干劲往前冲，在营商环境提升年里，锤炼营商新作风、展示优商新作为。 （七）强化管理，打好社会稳定立体战 深化基层治理“四个平台”建设，充分发挥全科网格作用，全面提升基层市场监管、综合执法、便民服务和综治工作能力水平。实施“互联网+社会治理”行动，积极探索建立线上线下融合治理体系。进一步完善信访工作机制，注重矛盾纠纷的源头防范和多元化解，畅通群众诉求反映渠道，认真执行领导干部接访制度。全力化解信访积案，确保化解率达80%以上。加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。深入推进“七五”普法，全面增强全社会法治信仰。全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，做好地质灾害、校园环境、住房、用电、森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （八）改善民生，打好教育医疗保障战 将人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，从解决群众普遍关心的新老问题入手，切实抓好保障和改善民生工作，不断提高群众的幸福感和获得感。坚持把公平和优质的要求贯穿教育事业和医疗事业发展全过程、各领域。切实推进学前教育，计划开工建设碧莲镇中心幼儿园，完成校网布局调整优化，科学布点，满足群众对于教育的基本要求。牢固树立大健康理念，加快建设健康碧莲，着力提升医疗卫生服务水平，加快推进碧莲卫生院等整体迁建，创城省级卫生镇。倡导健康生活方式，广泛开展全民健身活动。加强保障力度，坚持保基本、兜底线、促公平，着力推进社保扩面，全镇基本养老保险参保率达85%以上，基本医疗保险参保率达98%以上。 各位代表，增进民生福祉是发展的根本目的，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们必须多谋民生之利、多解民生之忧，尽心竭力办好各项民生实事。今年我们按照“群众提、代表定、政府办”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成6件民生实事候选项目，包括碧莲镇垃圾资源化利用中心建设、碧莲镇入口拓宽工程、入口城镇雕塑建设、停车场建设项目、道路提升改造工程、饮用水提升工程等，提请本次大会票决选出其中5件。我们将逐项分解落实责任，主动接受社会监督，确保高质量完成。 三、建设人民满意政府 始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。四是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在碧莲镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠碧莲人民，苦干实干，砥砺前行，为贯彻“一带两城五组团”布局、推进“两美”碧莲建设而奋斗努力!

  2025-07-16

• 【投资龙湾区】2018年温州市龙湾区政府工作报告

  2018年2月26日在温州市龙湾区第八届人民代表大会第二次会议上龙湾区人民政府区长周一富各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，围绕打造“五个中心”目标，务实创新、狠抓落实，较好地完成了区八届人大一次会议确定的各项目标任务，获评全市年度综合考绩优秀。全年实现生产总值416.35亿元，同比增长8.7%；一般公共预算收入25.83亿元，增长7%；进出口总额199.23亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额394.21亿元，增长6.6%；城镇常住居民人均可支配收入52210元、农村常住居民人均可支配收入31361元，分别增长8.3%、8.7%。 （一）强创新优平台，发展动能加快转换。高新区跨越发展持续推进。启动浙东南国家自主创新示范区创建规划编制，与中科院科技战略咨询研究院、国家高新区研究中心建立战略合作关系。加大领军型企业、高新技术企业、科技型企业培育力度，新增产值超10亿元企业1家、高新技术企业13家、科技型中小企业135家、高成长型科技型企业19家，实现高新技术产业增加值增长8.9%，战略性新兴产业增加值增长7.5%，新产品产值增长44.4%，预计R&D经费占比2.1%。推进研发机构建设，温医大国家眼视光工程研究中心成功落户，浙工大温州研究院、温大激光与光电智能制造研究院、温大新材料研究院等实现运营，新增国家级、省级众创空间8家，新增国家级孵化器1家，设立省级实验室2家，建成省级企业研发中心4家、研究院1家、创新示范性企业2家，创成省级区域性双创示范基地。平台能级不断跃升。聚焦南、北核心区和茅竹岭东单元三大区块，拆建并举、引育联动，浙南科技城建设掀起高潮。北起步区47家企业征收实现100%签约，7整村2区块完成拆迁，腾挪空间2657亩。国际人才公寓、互联网大厦等八大项目集体开工，创新创业新天地等科创项目加速施工，全市规模最大的众创空间集群浙南·云谷开园投用，浙南科技城实现固定资产投资超100亿元。文昌创客小镇入选省级特色小镇培育名单，建成欢乐大街、青年创客公寓等项目，引进北航投星空众创空间、广电路演中心等项目，文昌文化创意街区获评“省文化创意街区”。创新要素加速集聚。全力打造区域性政策高地，出台科技创新“新十条”、人才新政“二十条”、总部经济、促进股权投资等一揽子扶持政策，持续优化科创环境。加快科技金融结合试点区建设，出台科技金融发展扶持政策，投用温州科技金融中心，落地杭州银行科技支行，设立政府创新创业引导基金2支，注册创投基金5支、入驻基金规模6.6亿元。加大人才招引力度，投用区人才公寓，新增院士专家工作站4家，引进创新创业团队10支，引育“千人计划”人才21名、“海外精英”8名，创成浙江“千人计划”温州产业园。 （二）调结构促转型，经济发展稳中有进。重大项目有力推进。落地青山能源动力电池产业园等项目，加快爱好制笔、卓诗尼鞋业等项目建设，航空总部、青山总部、国际机电城一期等项目建成运营，全年实现固定资产投资同比增长15.7%。实施精准招商，拓宽招商渠道，引进投资10亿元以上项目3个、5亿元以上项目2个，到位内资81.19亿元、利用外资4604万美元。产业结构逐步优化。三次产业结构比例实现为0.6∶50.1∶49.3。工业经济加快转型，大力推进机器换人，新增工业机器人147台。扎实推进“两化融合”和智能制造，积极创建省级信息经济发展示范区、软件与信息服务业基地，新增国家级电子商务示范企业1家、省级制造业与互联网融合发展示范试点企业6家。完成海滨高坦、蒲州工业区、永兴老工业区等十大旧工业区搬迁改造，搬迁企业765家，改造旧厂房76万平方米。依托空港新区平台，加快传统优势产业梯次转移，推进精铸、特殊钢等小微园建设，建成铜加工等3个小微园、面积31.4万平方米，入驻企业192家，永兴南园小微园获评“省十大小微企业集聚发展优秀平台”。现代服务业加快发展，圆通、申通、邮政等物流项目加速建设，提升温州粮食物流中心、源大创业园等省级服务业集聚示范区，雅林现代农业园创成4A级旅游景区，有序推进永昌古镇文旅特色小镇、温州奥林匹克体育特色小镇谋划盯引工作，实现服务业增加值205.3亿元，增长13.2%。现代农业加快转型，创成省级果蔬产业“机器换人”示范基地，投用温州农产品展示展销体验中心，农村电商等新型业态蓬勃发展。企业培育不断深入。开展“双十百”助企活动、改善营商环境专项行动，落实减负清单34条，化解难题193个。实施小微企业三年成长计划，新增小微企业1902家，完成“个转企”159家、“规下转规上”78家、“限下转限上”40家，新增上市辅导1家、上市签约8家、“新三板”挂牌2家。推进质量强区战略，参与制定“浙江制造”标准3个、国家行业标准9个，获评市长质量奖1个，新增省名牌产品6个，创成首个省区域名牌产品。建筑业产值达186.88亿元，施工总承包特级资质实现零的突破。 （三）抓拆整重治理，城区环境持续改善。大拆大整纵深推进。实施了24个整村和区块拆迁，拆除旧房15629户290万平方米，货币化安置率48.34%，综合排名居全市首位。治理农村C级、D级危房4651户、城镇危旧房59幢，治理率均达100%。改造旧住宅区92万平方米，拆除违建328万平方米，“三改一拆”考核排名全市第一。创新特殊建筑、历史古建筑处置模式，保护处置历史古建筑28处。整治取缔“四无”企业5915家，完成旧市场整治18家、关闭11家，新建市场5家，创成四星级农贸市场2家、省放心农贸市场5家，市场整治走在全市前列。大建大美初见成效。坚持规划引领、功能补缺，开工建设项目31个、建成4个。投用奥体中心一期、龙湾城市规划馆、中心区公交始发站，建成区便民服务中心、B01地块安置房等项目，城市功能不断改善。瓯海大道东延及枢纽集散系统北段建成通车，T2航站楼、市域铁路S1线、温州大道东延等项目加快实施，市首条地下综合管廊文昌路试验段完成建设，瞬岙商务220千伏架空线路“上改下”等项目有序推进，上江路、雁荡西路等7条道路完成综合整治，城市基础配套不断完善。完成土地供应4009亩，出让经营性土地986亩，城镇低效用地再开发2383亩，落实国开行、农发行等政策性银行贷款68亿元，要素保障得到强化。城市管理日趋精细。深入推进城市乱象治理，通过全国文明城市、国家卫生城市复评。“智慧城管”不断升级，建成智慧交通一期工程，实施停车差异化收费管理，完成汤家桥公交总站和状元桥公交始发站主体工程，新增专用停车泊位7463个、公共停车泊位808个，新增公交线路9条、公交车51辆。成功举办首届“中国姿态·温州国际雕塑展”，获奖的三十件作品永久落地黄石山公园，新增绿地1282亩、绿道5公里，创成省级美化绿化示范路、街容示范街3条，实施中心区景观亮化工程，城市面貌更加美化。生态环境不断优化。深入实施“五水共治”，推行“三长共治”，率全市之先清理“僵尸船”32艘，疏浚河道27公里，新建污水管网26公里，整治排污口2183个，永中、屿田等4个市控站位稳定消除劣Ⅴ类，195个劣Ⅴ类水体全部完成剿劣，全区河网水质大幅提升。同步实施“水岸同治”“活水畅流”工程，加快推进温瑞平原东片排涝等重点水利项目，城区防洪排涝能力不断强化。狠抓重污染行业整治，改造提升蓝田电镀基地，关停铸造、拉管等重污染企业128家，淘汰燃煤锅炉256台，源头治理取得实效。开展鞋革行业有机废气治理，停产合成革生产线20条，中心区、市委党校周边等区域实现合成革企业全面退出，全区空气质量优良率达93%，空气质量明显好转。认真配合中央环保督察、国家海洋督察，有效解决了一批“老大难”环境问题。统筹推进省级生态文明示范区建设，永中双岙获评“省美丽乡村特色精品村”，瑶溪南山创成“省级美丽宜居示范村”，生态宜居城区加速构建。 （四）惠民生促和谐，社会事业不断进步。公共服务持续升级。围绕群众最关心的民生需求，认真办好十方面30项民生实事，全年民生支出23.4亿元，同比增长23%。优化教育资源布局，创新教育体制机制，中考实现全市“十连冠”，高考取得历史性突破，新永强中学、区三小、区十七幼等5所学校建成投用，温州道尔顿小学、东瓯中学、上海世外相继落户，“品质教育·学在龙湾”品牌建设取得成效。加快医药卫生体制改革，推进智慧医疗建设，积极发展中医药事业，全面提升诊疗水平，温医大附二院、口腔医院实现主体结顶，创成全国基层中医药工作先进单位。大力实施文化惠民工程，建成城市书房1家、文化驿站3家、百姓书屋3家、农村文化礼堂7家。推进全民健身实施计划，建成全市首个国家级登山露营基地，改造提升健身苑点241处，人均体育设施面积达1.85平方米，顺利通过省体育强区复评，全运会实现金牌零的突破。社会保障大幅提升。实施全民参保计划，加大基本医疗保险、基本养老保险精准扩面力度，参保率分别达98%、85%以上。引导大学生和城镇失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率降至2.05%，落地省高校创新创业教育实践基地，成功举办第二届大学生创业大赛，吸引28个优秀大学生创业项目落户。发展智慧养老，创成精品型示范型养老园4个、残疾人日间照料阳光庇护中心4家，市残疾人康养中心基本建成，金色小镇实现主体结顶，区综合福利院完成改造提升，区养老服务项目建设有序推进。社会管理全面强化。深化平安建设，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重点时段维稳安保任务，持续开展消防和安全生产专项整治，大力开展反走私工作，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，刑事和治安警情连续两年下降20%以上。完善基层社会治理“一张网”工作体系和“互联网+社会治理”模式，完成基层治理“四个平台”建设，永中街道获评全国社会治安综合治理先进集体称号。落实计生惠民政策，深化计生优质服务。优化社区布局，全区社区调整为20个，加强村民自治机制建设，全面完成村级组织换届工作。深化矛盾纠纷排查化解，成功调处民间矛盾纠纷3977件，妥善处置了一批历史遗留问题和信访积案。健全公共法律服务体系，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，全年办理法律援助1493件。扎实推进省级食品安全区创建，强化全过程监管，社会公众对食品安全的满意度不断提升。工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善事业进一步发展，人民武装、民宗、双拥、外侨、对台、人防、移民、扶贫、区志档案等工作取得新成绩。 （五）深改革提效能，政府建设更加务实。行政效能实现跃升。开展“最多跑一次”改革，梳理公布“最多跑一次”事项1061项，占全区行政审批服务事项96.8%。推行“一窗受理、集成服务”模式，整合设置综合受理窗口，梳理跨部门多环节“一件事”55件，平均办理时限从145个工作日压缩为26个工作日，政府服务效率明显提升。谋划实施重点改革项目，城中村改造后基层社会治理重构等一批国家和省市级改革试点项目扎实推进。深入打造阳光政务，公开政务信息26559条，获评省政务服务网建设优秀单位，政府工作运转更加透明。法治建设不断深化。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，完成办理人大建议、政协提案252件。完善区政府运行规则，推行政府工作项目化管理，健全重大行政决策制度，强化政府涉法事务合法性审查，审核规范性文件44件，审查重大合同75件，确保行政决策优质高效。在全市率先启动行政复议体制改革，挂牌成立行政复议局。坚持区政府领导集体学法制度，聘请政府法律顾问16名、特邀行政执法监督员20名，省级“七五”普法联系点建设深入推进。作风建设持续深化。全面加强廉政建设，领导干部带头履行“一岗双责”，认真执行“三重一大”和“五不直接分管”制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒落实中央八项规定精神。大力压缩行政开支，“三公”经费支出削减12.4%。加强政府性债务管理，强化国有资产监管，加大政府重点项目资金、重大投资项目审计力度，推进领导干部经济责任审计全覆盖。开展“强责任敢担当，治顽疾正风气”作风建设，加大行政问责力度，实施正风肃纪行动316人次，效能问责15人，全力建设清廉政府。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全区人民和外来建设者，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志、驻区部队、武警官兵，向所有关心支持龙湾发展的海内外各界人士，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些不平衡不充分的问题。主要是：社会消费品零售总额、R&D经费占比等指标未达预期目标；区域整体创新能力偏低，高新技术产业基础薄弱，经济尚未摆脱对传统发展模式和发展路径的依赖，新旧动能转换接续不畅，面临着传统产业增长乏力、新兴产业培育缓慢等严峻挑战；城市品质与群众期待仍有差距，基本公共服务供给水平不足，教育、医疗等民生领域还有不少短板；政府服务职能不够优化，一些公务人员的发展理念和思想认识与新时代、新发展理念的要求不相适应，存在本领恐慌、能力不足，执行力和管理服务水平仍有待提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年工作总体要求和主要目标任务今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要牢牢把握历史新方位，深刻认识新时代、新思想、新矛盾、新举措，转变理念、创新思路、主动作为，确保圆满完成全年各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实中央、省委、市委、区委一系列决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣社会主要矛盾变化，以改革创新为主动力，以国家级高新区为主平台，以“大建大美”为主抓手，高质量推进“五个中心”建设，加快打造迈入全面小康社会标杆城区，以优异成绩向改革开放40周年献礼。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，R&D经费占比达到2.3%，节能减排完成上级下达的任务。根据上述目标要求，今年重点抓好以下六方面工作： （一）突出改革开放，全力激发区域发展活力。坚定不移高举改革开放大旗，开展“改革攻坚突破年”活动，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，以“一带一路”统领全面开放，高质量释放改革红利。深化“最多跑一次”改革。全面实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”，深入开展“营商环境提升年”活动，深化“双十百”助企服务，进一步降低市场运行成本。实施智慧政务工程，加快打破信息孤岛，推进系统互联互通，整合权力运行“业务流”、创新“信息流”、优化“审批流”，全面实现“一窗受理”“一证通办”“一次办结”，确保“最多跑一次”改革100%覆盖民生事项和企业事项。深化商事制度改革，持续推进证照分离。推广企业投资项目承诺制改革，持续优化在线平台2.0版，实现“四个百分百”常态化，企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。推动“最多跑一次”改革向基层拓展，全面延伸到街道行政服务中心和社区便民服务点，让基层群众共享改革成果。推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，积极推进要素配置市场化改革，全面实施“标准地”供给。完善国有资产管理体制，健全国企运营监管机制，加快建立现代企业制度。深化市场准入负面清单制度，优化民营企业公平竞争的市场环境，推进政府职能向社会组织转移，拓展政府和社会资本合作模式，民间投资增长10%以上。实施乡村振兴战略，壮大村级集体经济，着力消除经营性收入低于30万元的薄弱村，推进“三位一体”新型农村合作体系改革，完成农村土地确权工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。深化供销综合改革，设立农民合作基金，组建农合联资产营运公司。深化科技体制改革，深入推进大众创业、万众创新，全面提升区域创新体系整体效能，全力打造民营经济创新创业新高地。深化教育体制改革，启动教育管办评分离，强化教育财政保障机制，完善民办教育支持政策，引导社会力量参与办学。深化医药卫生体制综合改革，推进区域卫生一体化管理，提升医疗服务质量。推进文化领域改革，健全文化市场综合执法管理体制机制，提高文化市场监管服务水平。构建全面开放格局。鼓励企业参与“一带一路”，加快建设开放型经济体制，着力扩大开放合作，不断提升区域综合竞争力。依托区位优势，引导企业参与长三角、大湾区大通道大花园大都市区建设，促进“走出去”和“引进来”互动，切实增强龙湾国际化水平。深入实施企业贸易成长计划和外贸小微企业成长三年行动计划，推动外贸主体上规模、强实力。以省市重大招商活动为契机，鼓励企业开展与外资企业、项目对接，支持跨国并购，实际利用外资5500万美元、境外投资4000万美元。强化外贸综合服务平台建设，鼓励出口龙头企业、品牌示范企业在境外建立健全国际营销网络，通过贸易回归、跨境电商等方式，着力扩大外贸出口，实现出口总量148亿元以上。 （二）突出创新引领，全力推进高新区跨越发展。深入实施创新驱动发展战略，强化创新平台建设，推进创新主体培育，广聚创新要素资源，优化创新生态环境，高质量建设温州科技创新中心。打造创新平台。注重创新发展规划引领，落实三年行动计划，全面加快温州国家高新区建设，扎实推进国家自主创新示范区创建。发挥高端智库作用，精准聚焦国家高新区短板指标，实施指标扫零倍增工程，加快双创平台建设，鼓励企业进入资本市场和“走出去”，增加创新成果产出与示范，积极创建创新型特色园区，努力申报国家级试点、示范园区。实施人才素质提升工程，提高本科学历以上人数，增加高端人才数量和吸引海外优秀人才。实施高新区统计监测强化工程，整合全区统计资源，设立高新区综合统计监测中心，建立高新区创新发展监测指标体系，加大各项指标项目化工作力度，实时掌握发展动态，扎实推进高新区进等升位，努力实现国家高新区综合排名快速前移。紧扣“1358”建设时序，围绕打造全市领先的产城融合发展区目标，全力推进浙南科技城建设，实施重大项目15个，固定资产投资增长20%以上。努力引进浙大温州科创小镇、杭电温州研究院等重大科创平台，开工启泰科技园、科研型企业总部园等项目，创新创业新天地一期、中科院温州生材所等项目基本建成，浙南·云谷、高新创业园、温州海创园等三大创新基地集聚效应日益凸显，实现浙南科技城初具形象。扎实推进文昌创客小镇建设，加快整体环境提升，强化“腾笼换鸟”管理，聚焦创客、创投、创业项目招引，落地中国美院温州实训中心、国技互联创业加速器等项目，力争创成省级特色小镇。培育创新主体。深化“政产学研资介”创新模式，争取与3所高校、科研机构建立合作关系，新增科研机构5家以上，培育各类企业研究院、重点实验室、研发中心40家以上。实施企业家素质提升工程，强化企业创新主体地位，突出初创企业、瞪羚企业、独角兽企业培育，深入推进科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业15家以上、省级科技型企业75家以上。开展规上企业科技创新“三清零”行动，实现R&D活动企业数75％以上、研发机构设置率62%以上、发明专利申请“清零”率39%以上。全面落实人才新政“二十条”，多渠道建立高端人才承载平台，发挥“千人计划”产业园示范带动效应，探索建设海外人才离岸创新创业基地，大力推进“海外精英”引进计划、海外工程师引进计划和“百企聚才”工程，加快引进留学归国人才。深入实施“罗峰511”“百家尖”人才计划，引进创新创业团队10支以上，引育“千人计划”人才10名以上。优化创新生态。全面落实科技创新“新十条”、促进股权投资等系列政策，加快高新技术企业引育、知识产权保护、科技成果转化等扶持力度，温州科技大市场建成运营，组建主导产业发展技术创新联盟，大力引进培育科技创新服务机构。强化知识产权创造、运用和保护，创成国家知识产权试点园区。探索在科创资源集中的国内外发达城市建设或联动建设高水平众创空间和孵化器，新增市级以上众创空间8家、企业孵化器2个以上，引进创新孵化类项目100个以上。加大科技创新财政资金投入，引导企业研发投入8亿元以上。发挥政府产业引导基金、创新创业引导基金的扶持和激励作用，引进基金10支以上，集聚基金15亿元以上，着力破解科技型企业融资难题。深入推进科技金融结合示范区建设，加快完善科技金融服务体系，进一步优化创新创业生态环境。 （三）突出新动能培育，全力构建现代经济体系。把新动能培育摆在更加突出的位置，以数字经济为核心、以新经济为引领，着力筑牢实体经济基础，高质量建设温州东部现代服务业中心，全力推动现代经济发展。提升传统产业。深入落实“中国制造2025”，全力做好传统产业“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”“品牌+”，围绕智能制造、智能装备、柔性生产、企业资源计划管理、供应链管理等五大关键环节，推进工业化与信息化深度融合发展。新增工业机器人130台以上，提升阀门、鞋服、制笔等传统产业创新设计、智能制造水平，新增上云企业200家以上、市级示范试点企业2家以上，实现重点技改投资增速10%以上。争创中国驰名商标1枚、省名牌产品2个，新增“浙江制造”标准2个、市长质量奖1个，创成省级区域名牌产品1个。强化领军型、高成长型企业培育，加快实施企业上市和并购重组“凤凰行动”，完成上市报会1家、辅导2家、签约5家以上，新增“新三板”挂牌3家、股改20家以上，招引回归在外龙商拟上市企业2家以上。实施小巨人培育和小微企业提升行动，新增小微园供地140亩以上，开工建设小微园20万平方米以上，完成“个转企”110家、“规下转规上”50家、“限下转限上”40家以上。运用资源效益综合评价体系，深化“亩均论英雄”机制，加快淘汰落后产能，推动资源要素和奖励补助向优质企业倾斜。全面落实建筑业发展政策，推进“建筑强区”建设，建筑业产值突破200亿元。培育新兴业态。完善培育引进新兴产业、发展壮大新动能等政策，设立新动能、新经济、新业态产业发展专项资金。突出引进和布局新一代信息技术、生命健康、激光与光电、新材料、清洁能源、智能装备、新能源汽车、文化创意、海洋新兴产业等战略性新兴产业。全力构建与区域发展相适应的服务业发展体系，实现服务业增加值220亿元，同比增长9%。加速发展生产性服务业，着力培育软件信息、科技服务、设计服务、检验检测、现代供应链等服务业。加速推进温州源大创业园、红连文创园等省市级服务业集聚示范区建设，建成空港新区现代物流园，投用圆通、申通、邮政等物流项目。大力发展都市特色体验综合服务业，科学谋划建设温州奥林匹克体育特色小镇、龙湾“时尚商圈”和“欢乐海岸”综合体，启动建设瑶溪旅游风情小镇和永昌古镇文旅特色小镇。培育发展现代农业，高要求提升永兴粮食功能区、海滨围垦现代农业园区，高起点谋划建设都市农业田园综合体，探索创建休闲农业示范点，高质量提升美丽村庄2个，创成星级乡村农家乐3个，努力发展美丽乡村休闲观光产业。盯引重大项目。完善重大项目谋划盯引机制，实施“书记和区长项目工程”，谋划50亿元重大产业项目1个、20亿元重大产业项目4个，力争引进10亿元重大产业项目2个以上、亿元产业项目8个以上。整合浙南科技城、空港新区等区域资源，完善招商引资政策，充实招商引资项目库，强化项目储备和信息共享，创新办法、拓宽渠道，构建全区招商“一盘棋”大格局。聚焦新民营系、新温商系、国企系、跨国系等高水平创业投资群体，围绕城市发展、科技创新、新兴产业等重点领域，主攻区域影响力大、行业带动性强、未来成长性高的项目。加快谋划招引温州国际眼视光创新综合体、温州东部时尚中心等重点盯引项目落地，开工青山能源动力电池产业园等重大项目。 （四）突出大建大美，全力提升城区品质。坚持高起点规划、高标准设计，深入实施“大建大美”，加快功能优化，全域协同推进，高质量建设温州东部城市发展中心和温州东部综合交通中心。加快全域联动。注重片区谋划、区块开发、项目支撑、滚动推进，形成片区错位发展、全域协同推进格局。坚持规划先行，做精做细各类规划设计，开展全区产业布局、城市景观亮化、地下空间开发利用等规划编制，做好沙城西片、状元南片等控规修编，启动温州东站高铁新城城市设计研究，完成沿瓯海大道两侧、沿瓯江片（状元北单元）等城市设计，实现全域控规、重点路段、重点区块城市设计全覆盖。科学谋定拆后土地的功能定位、发展方向和空间比例，彰显城市文化特质和建设品位。加强拆建联动，启动永中新城、状元御史桥、瑶溪白楼下等8个整村和海滨蓝田等4个区块城中村改造，拆迁改造7000户以上、建筑面积130万平方米以上，开工建设永中普门、瑶溪龙东等14个安置房项目，建筑面积260万平方米，建成投用安置房2200套以上。强化政策处理攻坚，做好特殊建筑物处置，6月底前完成2017年之前的所有城中村改造项目“清零”“清场”，确保“签、腾、拆”三个100%。进一步巩固提升城乡危旧房治理成效，深化“无违建区”创建，拆除违建100万平方米以上。实施中心区工业企业搬迁改造二期、蒲州片区工业企业搬迁改造和浙南科技城工业企业搬迁改造三期项目，加快启动拆后工业区开发建设，促进城市有机更新。加快功能优化。加大城市基础设施补短板力度，强化城市发展硬支撑。推动交通建设大提速，全力构建外联内畅的交通体系。积极配合做好温福铁路、温州高铁东站、机场第二跑道、金丽温高速东延等前期工作，建成市域铁路S1线，投用T2航站楼，全力推进市域铁路S2线、甬台温高速复线、瓯江路东延等重点项目建设。加快实施环山北路、228国道、330国道龙湾段及温州大道东延、永定路东延、围垦路等道路工程，完成市域铁路S1线通站道路网工程。完善公交系统，开工浙南科技城公交始发站、空港新区公交站场，建成奥体中心公交始发站，投用汤家桥公交总站，新增优化公交线路10条、公交车10辆、社区巴士12辆、公共停车位1500个以上。优化公共服务设施，同步规划建设新一代通信网络，投用区便民服务中心，加速推进文昌路综合管廊工程，启动110千伏兴南变前期，加快建设220千伏龙东变，建成投用110千伏永十七变。启动区艺术综合体、区档案馆迁扩建工程，改造提升农贸市场6家，高标准配置教育、医疗、文化、体育、养老等公共设施，城区服务能级显著提升。加快投资建设。引入业内领军企业，启动永中旧城片、状蒲片等整体开发，加快重点区块精品楼盘建设，打造一批凸显城区特色的地标建筑，着力提升城区品质。深入实施27项省市重点工程，优化投资结构，确保交通基础设施投资和高新技术产业投资增长15%以上，生态环境和公共设施投资增长12%以上。加快打造亮点项目，重点推进三个“十大工程”，实施“大建大美”项目50个以上。推进土地节约集约利用，城镇低效用地再开发2000亩、垦造耕地700亩、做地880亩、经营性用地出让1100亩以上。严控政府债务，加快项目建设时序，开展政府投资项目竣工验收专项行动，用足用好各类政府性基金和政策性资金，多措并举降低融资成本。 （五）突出源头治理，全力优化生态环境。践行“两山”理念，推进生态综合治理，高质量构建以人为核心的宜居宜业生态环境。加强环境治理。全面落实中央环保督察、国家海洋督察整改要求，着力解决突出环境问题。深入实施“大气十条”“水十条”“土十条”，持续改善环境质量，着力打赢污染防治攻坚战。深化“五水共治”“水岸同治”，深入实施污水管网、“最后一米”纳管等四大整治，完善污水管网建管机制，切实做好一二三级管网建设、移交、运维，进一步巩固提升“清三河”创建成果，创成精品示范河道6条，力争创成省级“河长制”建设工作示范区，再夺“大禹鼎”。加快实施温瑞平原东片排涝工程，争取开工建设瓯江标准海塘提升工程，提高区域防洪减灾能力。切实做好重点区块土壤修复，完成大岙溪、三郎桥等地质灾害隐患治理。扎实推进能源“双控”，健全完善减排工作机制，开展第二次全国污染源普查，抓好主要污染物减排，整治涉挥发性有机物VOCs排放企业，全力打好蓝天保卫战。执行最严格的生态环境保护制度，严守生态红线，推动环境监管网格化，实现重点区域、重点企业24小时监管。提升生态水平。深入实施生态文明建设，着力创建省级生态文明示范区。落实“两线三片”建设任务，有效承接滨江商务区开发建设，重点推进瓯江沿线景观改造提升。以打造“蒲州新韵”为重点，完成蒲州河全线改造，开工建设永强塘河永中段整治工程，全力建设美丽浙南水乡。编制林相改造五年计划，实施龙岗岭、瑶溪风景区等区域林带改造。加快黄石山生态修复，建设空港新区湿地公园，新增绿地750亩，着力打造一批城市“绿肺”。强化海洋生态保护，推进龙湾海洋公园建设，启动海岸线生态修复，积极申报省级海洋特别保护区，持续做好国家海域综合管理创新试点。注重精细管理。深化城市管理“治乱”专项行动，突出背街小巷和立面整治，实施亮点区块改造，提升主要路段“城市家具”。推进智慧停车序化管理平台建设，开展住宅小区共享错时停车试点。鼓励绿色出行，发展循环公交、社区驳接等特色公共交通服务，引导共享单车、城市快递有序发展。推进架空线路“上改下”，改造10千伏架空线路10条以上，实施道路绿化彩化，整治提升机场大道、永强大道、永宁西路等道路，完成温州大道、龙腾路等道路综合整治和温州东进城口景观改造，创成省级绿化美化示范路、街容示范街2条以上。全面完成城市主要道路路灯智能节能改造，确保路灯亮灯率达100%。大力实施生活垃圾分类处理，深入开展源头减量、回收利用、处置能力提升、标准制度建设和文明风尚五大专项行动，试点创成垃圾分类智能小区2个、智能大院1个、高标准小区4个。认真开展“厕所革命”，优化公厕布局，强化景区、社区、农村公厕管理，提升改造公厕39座，加快补齐影响群众生活品质的短板。二号首长 （六）突出共建共享，全力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，推进一批惠民举措落地，切实办好民生实事，不断增强人民获得感、安全感、幸福感，高质量建设温州东部公共服务中心。做实民生事业。强化财政资金投入，着力办好“关键小事”与十方面民生实事。坚持教育优先发展，推进市区东部基础教育提升行动，实施学前教育第三轮行动计划，整合教育资源、优化教育布局、提升教育质量，开工空港中学、区实验中学瑶溪校区、上海世外等6所学校和空港一幼等8所幼儿园，建成区第二实验小学等4所学校，力争创成全国义务教育优质均衡发展区。加快“健康龙湾”和市区东部医疗康养中心建设，深化公立医院综合改革，推进医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹，大力发展“智慧医疗”健康服务，全面完善分级诊疗制度。优化医疗卫生机构布局，科学选址建设龙一医新院，加快建设温医大附二院、口腔医院和王侨骨伤科医院迁建工程，深入开展爱国卫生运动，有效推动全国健康促进区创建。巩固新一轮全国计生优质服务先进单位创建成果，提高优生优育优教水平。深入实施全民健身工程，广泛开展群众性体育活动，精心备战第16届省运会，积极创建省级体育现代化区。加大公共文化服务有效供给，以标准化推动公共服务均等化、规范化。实施文艺精品创作工程，新建城市书房2家、文化驿站2家、百姓书屋1家、农村文化礼堂5家。大力弘扬和传承特色优秀传统文化，积极引导社会力量共同保护历史文脉，抓好文物保护、非遗传承工作，谋划推进寺前街等历史文化古街保护开发，让城市留住乡愁。完善保障体系。紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，建成投用空港新区安心公寓一期12.4万平方米，落实实物配租1700套以上，人均保障建筑面积达18平方米。加强全方位公共就业服务，实现更高质量、更加充分的就业，城镇登记失业率控制在2.5%以内。巩固“消除人均年收入4600元以下家庭贫困现象”成果，持续打好低收入百姓增收攻坚战，确保低收入农户收入年增长10%以上。进一步落实社会保障制度，推进住房公积金、户籍人口参保扩面工作，基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险实现全覆盖。深入推进医养结合试点，启动区综合福利院扩建工程、龙水单元养老中心等托底型养老项目，积极拓展居家养老服务，提升照料中心功能，扩大购买服务覆盖面，着力构建多层次社会养老服务体系。深入推进殡葬改革，积极探索城中村改造后的殡葬服务方式，做好移风易俗工作。支持国防和军队建设，加强国防动员、国防教育和双拥优抚安置工作，促进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、社科联、文联等社会团体建设，完善社会救助、社会福利、公益慈善，发展残疾人事业、红十字事业，进一步做好老龄、外侨、民宗、人防等工作。深化社会治理。大力推进“平安龙湾”建设，加强“互联网+社会治理”，实施“雪亮工程”，提高防范应对各类风险挑战水平。健全立体化信息化社会治安防控体系，开展“扫黑除恶”专项斗争和“全民大巡防”常态化工作，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。进一步化解“两链”风险，加快修复信用体系，严厉打击非法集资，防范化解金融风险，力争银行贷款不良率控制在1.8%以内，坚守不发生系统性金融风险的底线。启动村改居试点，规范社区建设管理。加强社工服务机构和队伍建设，发挥好社会组织在社会管理和公共服务中的积极作用。深化基层治理“四个平台”建设，进一步推动社会治理重心下移。完善预防和化解社会矛盾机制，健全“4+1”基层人民调解工作模式。推进“无欠薪”区创建，切实维护劳动者合法权益。加大网络舆情监管力度，打造网络清朗空间。畅通社情民意表达渠道，强化信访积案化解。全面夯实全科网格，推进街道“一三五”应急联动处置机制规范化建设。健全基层防灾减灾体系，提升防范抵御自然灾害能力。全面深化安全领域改革发展，完善安全生产“1+6”责任体系，实施“四化一网”建设，强化特种设备和产品质量安全监管，持续抓好出租房和合用场所整治，扎实推进安全生产综合治理，确保全区安全生产和消防安全形势稳定。实施“放心消费”行动，完善食品药品智慧监管体系，启动省级农产品质量放心区创建，创成省级食品安全区，确保“舌尖上的安全”。 三、切实加强政府自身建设各位代表，做好今年的工作，任务繁重，责任重大。我们必须进一步加强和改进自身建设，立足信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，锤炼干部队伍，着力提高驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。 （一）坚持更新理念，提高科学履职能力。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实把思想、行动和各项工作统一到中央的决策部署上来。把提高政府工作质量作为加强政府自身建设的首要任务，建立和完善政府各项学习制度，加强政府工作人员学习能力建设，高质量开展调查研究，高质量制定和实施发展战略、规划、政策。深化对新一轮科技革命和产业变革浪潮倒逼、创新驱动能力建设、新动能培育等问题的认知和理解，构建与之相适应的专业素养和工作能力，努力把学习成果转化为推动龙湾发展的有效举措。 （二）坚持依法行政，推进法治政府建设。完善区政府法律顾问和法律专家工作制度，健全重大行政执法决定合法性审查机制。全面推进行政复议体制改革，加强行政复议机构建设，健全行政复议案件审理机制。建立完善重大决策向人大报告制度，全面落实民生实事项目人大代表票决制。强化行政权力监督和制约机制，加大政务公开和信息公开力度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，加大财政监督、审计监督和政府督查力度，确保公共行政权力公正、公开、有效。 （三）坚持服务导向，加快智慧政府建设。以区便民服务中心建成投用为契机，健全政务服务标准化体系，加快政务办事规范化建设，提升政务服务智慧化水平。深入实施“互联网＋政务服务”，在公文流转和政务服务中推广应用电子签名、数字证书、电子印章，实现跨层级、跨部门政务协同。强化政府数据资源的统一规划和顶层设计，着力推动政府数字化转型。加强网络安全防护，突出隐私侵权追责，推动政府部门向社会开放信息资源。 （四）坚持担当作为，抓好政府执行力建设。严格实行目标管理责任制，不断完善重点工作清单制度和完善落实容错纠错机制，把提高执行力、增强战斗力作为责任政府建设的重要任务。加强履职能力建设，全力打造一支敢于变革、敢于创新、勇于担当、勇于破难的干部队伍。增强领导干部狠抓落实的本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 （五）坚持从严治政，树立政府良好形象。深入学习贯彻党的十九大精神，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格执行《准则》《条例》，全面强化主体责任，健全廉政风险防控机制。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决整治新形式主义、新官僚主义，持续深化办公用房和公务用车管理，进一步节约行政成本。坚持以零容忍的态度惩治腐败，不断增强领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持廉洁自律的清正形象，努力打造“清廉龙湾”。各位代表，新时代催生新使命，新目标引领新征程。让我们在中共龙湾区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，为高质量推进“五个中心”建设，加快打造迈入全面小康社会标杆城区而努力奋斗!名词解释1.两化融合：指信息化和工业化深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。2.三长共治：是温州市独创的河道治理责任体系，指河长、督查长、警长共同监督、治理河道。3.“四个平台”建设：指通过整合街道综治、市场监管、综合执法、便民服务四个平台，对管理服务事务进行归类，实现效率最大化。4.五个中心：指温州科技创新中心、温州东部城市发展中心、温州东部综合交通中心、温州东部现代服务业中心、温州东部公共服务中心。5.四个百分百：指依托浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版，实现100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%系统打通。6.标准地：省政府部署开展的一项要素配置市场化改革。指非独立选址项目带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”，用市场来选择项目、引进项目。7.三位一体：指以强化农业服务体系为支撑，打造全要素供给、全产业链服务和农民合作组织，构建融生产、供销、信用三大合作于一体的农村合作体系。8.“1358”建设时序：指浙南科技城按照“一年启动建设、三年初见成效、五年基本成型、八年争取建成”的开发时序推进建设。9.瞪羚企业：指银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。10.独角兽企业：指投资界对于10亿美元以上估值，并且创办时间相对较短的公司的称谓。11.“罗峰511”人才计划：指到2021年，引进“千人计划”“万人计划”等A、B类专家数达100人以上，引进领军型人才团队和人才项目数达100个以上。12.“百家尖”人才计划：指加强技能人才队伍建设，加快引进培养与我区鼓励产业体系相匹配的高技能人才。13.中国制造2025：指国务院2015年提出的我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。14.亩均论英雄：指以提高“亩均效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，真正落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型的社会。15.三个“十大工程”：指“大建大美”要实施的十大民生工程、十大功能工程和十大靓丽工程。16.“两线三片”建设：指温州“大建大美”五大城市亮丽品牌建设，即瓯江两岸沿线、温瑞塘河沿线、三垟湿地、中央绿轴和历史文化街区。17.厕所革命：指对厕所进行改造的一项举措，是城乡文明建设的重要方面，也是实施乡村振兴战略的重要工作。18.“一三五”应急联动处置机制：指为应对突发事件而建立的“一个预案、三项机制、五类流程”，以实现“矛盾不上交、事态不扩大，问题快速消化、事件就地解决”的工作目标。19.雪亮工程：中央、省委统一部署的一项重点工作。主要从统筹安全和发展出发，开展公共安全视频监控、联网、整合与应用，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，促进信息化、立体化社会治安防控体系建设。20.安全生产“1+6”责任体系：指根据区政府领导分工和行业监管实际，在区安委会下设置六大专业安委会，并明确了各专业安委会人员组成、工作职责、工作规则。21.四化一网：指依托网格化、信息化、社会化、标准化，构建基层安全生产责任网。

  2025-07-16

• 【投资苍南县】2018年钱库镇政府工作报告

  2018年2月8日在钱库镇第十三届人民代表大会第三次会议上 杨志敏 各位代表： 现在，我代表钱库镇人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席大会的同志提出意见。 一、实现新跨越，2017年工作回顾 2017年，我们以迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神为强大动力，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕县委县政府“建设浙江美丽南大门”的战略部署，按照县委“1+5”发展定位，提振精神、加压奋进，经济社会呈现良好发展态势。全年实现地区生产总值34.85亿元，同比增长9.1%;财政总收入1.74亿元，同比增长13%;城镇居民人均可支配收入4.35万元，农村居民人均纯收入2.03万元，分别同比增长9.2%和10.6%。 （一）经济发展再上新台阶 产业提质结构更优。继续努力建设工业商贸重镇，全年完成规上工业增加值17.5亿元，同比增长13.7%;完成固定资产投资19.53亿元,同比增长20.14%;培育小升规企业6家，新增亿元企业2家。全年完成早稻生产1.45万亩，粮食播种面积5.1万亩，总产量2.19万吨;完成土地流转2.36万亩、房屋流转1500间;完成3000亩油菜花播种。以“互联网+”为载体，引导箱包等传统制造业转型升级，累计培育各类网络经济主体2800家，线上销售额超20亿元。 项目建设力度更大。全年完成重点项目投资约35亿元，幸福树国际幼儿园、玉龙文化村落、嘉鸿名苑等项目顺利开工，228国道钱库段、220kv钱金变、前吴高速安置地等项目有序推进，江南御府、华宇大厦、苍三医新院址主体工程等项目顺利竣工,倪处村农房集聚项目按时入住。 发展动力后劲更足。启动箱包市场改造提升工作，箱包小微园一期顺利通过验收;二期19幢厂房全部结顶，园区兴华北路至芦浦主干道完成拓宽，箱包小微企业创业园综合楼前期工作进展顺利;钱库小微创业园一期(新安)和二期(鉴桥)规划完成，一期占地196亩，已顺利成功出让并开始建设，二期占地129亩，现正在加快推进土地出让等前期工作。 （二）城乡建设呈现新面貌 “大拆大整”再获新突破。全面完成全年拆违任务，打通消防通道26处，200间D级危房完成排查、腾空和相应拆除工作，成功创成县级无违建先进镇。整治居住出租房、合用场所10115家，整治“四无”生产经营单位1811家，查封关停99家。重拳拆除一批群众反映强烈的存在较大安全隐患的老旧民房及违章建筑，东西街、横街等历史性危旧房成片拆除分批推进;西一期、章均一期土地综合整治项目完成拆除并通过复垦验收;玉龙村短时间内完成整村全部拆除，实现一期美丽民居部分结顶，为我镇历史首创;大面积拆除百花河城区段、龙金运河项西段和梦园公园等历史遗留违章共计约8000平方米，获得广大群众良好口碑。 交通建设实现新进展。交通框架逐步拉宽，甬台温高速复线钱库段红线内工程征地、坟墓迁移、房屋拆除等工作全部按时完成，实现和谐拆迁，为无障碍施工提供保障;高速复线望洲山隧道贯穿加快推进;228国道全面完成地质勘探，施工图设计通过省级审批;温州南连高速前期工作取得重大进展。城区交通日趋完善，以小城镇环境综合整治为契机，打通公园中路至钱南路断头路，新建交叉口交通信号灯4个，完成道路路面修复约1.2万平方米，新增道路中央隔离护栏1700米、绿化护栏1100米、道路交通标志线5000米。 （三）生态品质重获新魅力 “剿劣”工作成效明显。进一步深化河长制，针对性制定“四个清单一张表”和“一河一策”治水方案，完善河长二维码、微信平台和“河长通”APP系统建设。全面开展剿灭劣V类水攻坚战，清淤24万方，22条劣V类河道全部销号成功。持续加大治源控污力度，开工建设蔡家堡等村3公里生态河道;开展望洲山区农业面源整治，所有涉河畜禽养殖场无复养、无重建、无新建，创建省级美丽牧场3家;全面完成县下达的全年青山白化整治任务;按设计全面完成城区110公里污水管网铺设，接户1.1万余户，日均收集污水近一万吨，整个钱库境内河道水质得到明显改善。 美丽钱库再上台阶。城区范围内实现市场化保洁全覆盖，25个村推行农村生活垃圾分类试点，山下垃圾填埋场热解烟气净化处理项目投入试运行。美丽乡村多点开花，项东完成A级旅游景区村庄、省级森林村庄、市级旅游特色村创建，后谢完成省级森林村庄创建，林家塔、蔡家堡、东等6个村完成市级森林村庄创建。经多方努力，原项桥日用品厂老厂房成功改造，建成全市首座农村文化客厅，并正式投入使用，获市县有关部门、领导和当地群众的普遍称赞。与浙江大学战略合作持续深化，钱库江南水乡田园综合体规划初具雏形。 （四）民生福祉提升新水平 社会事业全面发展。全镇财政性民生支出不断提高。较好完成2017年度十大民生实事。钱库学区中考升学率位居全县榜首，全县高考理科状元首落钱库高中。统计规范化建设不断夯实，获浙江省第四批乡镇统计工作示范点建设单位。卫计工作稳步提升，成功创成市级计划生育优质服务乡镇，钱库中心卫生院获国家级群众满意卫生院称号。公共服务事业不断发展，改建文化礼堂2家，新增文明村25个，项桥和新安分获市级四星级幸福社区和市级三星级幸福社区称号。钱库本土语言―蛮话正式列入国家保护语种。为部队输送合格新兵41名，征兵工作获市级先进。向社会集资100多万，推进江南梦圆改造工程。顺利完成10座公共厕所、1座垃圾中转站和东西街菜市场一期、钱库农贸批发市场、新安菜市场等3家农贸市场的改造提升。成功创成省级卫生镇，群众获得感不断攀升。 社会保障稳步提升。完成新农合参保近11万人次，参保率95%，共收取保费约2307万元，合计报销8351万元。养老服务水平不断提高，完成中心敬老院公建民营改革，新建养老照料中心7家，整改民办养老机构8家。医疗水平不断提升，苍三医新院址主体工程完工，即将投入使用。着力缓解城区“停车难”，新建临时停车场4个，新增机动车停车位421个、电瓶车停车位850个。全面开展无欠薪行动。扎实推进“最多跑一次”改革，梳理并优化办事事项354项，办结实效平均提速30%以上，合医等部分事项提速50%以上，群众幸福感不断增强。 社会治理不断加强。圆满完成党的十九大等重要时段维稳安保工作。强化社会治理“一张网”，“四个平台”“全科网格”运行框架成功搭建，全年采集有效信息4.2万条，消除隐患点3.1万个，全年共排查受理矛盾纠纷392件，化解率达98.98%。完成全镇46个村7000多间老旧民房电气线路改造，推广安装智慧用电系统500套，全镇6个村(居)新增高清摄像头311个，东西街村建成全县首套“智慧型”天网工程,钱库(新安)消防大楼主体工程顺利竣工，实际火灾发生率同比下降55%，群众安全感逐年提升。 （五）政府自身建设得到新加强 严格落实政府全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“八项规定”、“六项禁令”，严控“三公”经费支出。加快转变政府职能,开展“正风肃纪”专项行动，机关效能进一步提高。坚持重大工作向镇人大主席团报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。同时，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到进一步发挥，老龄、慈善、残疾人事业进一步发展，人武、应急、体育、公共卫生、政府法治等各项工作取得新成绩。 各位代表，汗水滴处，有兰芬芳。以上成绩的取得，是上级党委政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表钱库镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心和支持钱库发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入新时代，我镇在前进的道路上还存在着不少困难和问题：一是要素保障仍然乏力，由于我镇民生投入过大，财政收支严重不平衡，资金缺口严重，单靠政府财政难以满足城乡建设、民生投入等巨大资金需求。二是产业转型动力不足，目前我镇仍然以印刷、纺织、箱包等传统产业为主，创意、休闲、乡村旅游等产业缺乏，一二三产业深度融合不足。三是安全形势依然严峻，历史遗留的安全隐患问题依然存在，平安建设和社会维稳形势仍然严峻。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、迈步新征程，全力做好2018年工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是钱库高质量重塑新时代江南水乡形象的攻坚之年，我们必须要拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。新征程孕育着新希望：当前，乡村振兴、田园综合体、垃圾革命等国家级和省市县重大战略交汇叠加，这与我们的区位条件、资源禀赋、生态环境等综合竞争优势高度契合，钱库发展迎来一系列历史机遇。新征程要有新作为：只要我们将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，凝心聚力，开拓进取，就一定能够把钱库发展推上新的更高水平。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照省委“两个高水平”，市委“再造改革开放新优势，再创高质量发展新辉煌”和县委“高质量建设新时代浙江美丽南大门”的战略部署，以县委县政府对我镇提出的“钱库江南水乡形象重塑”为引领，着力推进产业转型、城乡统筹、环境优化、民生改善、社会治理，奋力打造新时代钱库江南水乡“升级版”，以优异成绩向改革开发40周年献礼。 综合考虑，2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政总收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上。 （一）接力2017，锁定全镇重点，再接再厉干到底。我们要发扬钉钉子精神，坚持一张蓝图绘到底，一项工作接着一项工作抓，保持工作的连续性和稳定性。 提升传统产业。立足传统优势产业，以环境整治为抓手，关停淘汰落后产能，强势推进三大园区建设，力争箱包小微创业园二期厂房投产使用，综合楼主体工程竣工，力争钱库小微创业园一期(新安)厂房主体工程初具规模，二期(鉴桥)开工建设。箱包小微创业园二期深入实施“互联网+”“标准化+”“品牌+”行动，聚焦箱包传统优势产业，通过成立箱包行业协会、申请省级产业创新服务综合体等手段，走抱团发展道路，打造“产业链+大数据+研发”模式，促进箱包产业迈向中高端。钱库小微创业园一期设置产业提升园,重点打造印刷、包装等产业，加大招商引资力度，在园区内重点培育1-2家龙头企业，打造总部经济，力争公司投产后3年内产值超亿元。钱库小微创业园二期重点打造纺织业，重点对接大拆大整中“四无”整治的纺织企业，把好入园关，设置入园高门槛。2018年计划培育龙头企业1家，超5000万企业3家，新增规上企业4家，限下转限上2家。通过传统产业的改造提升，使钱库成为集“龙头企业、规上企业”为一体的工贸重镇。 提振田园乡村。积极落实乡村振兴战略，加快推进田园综合体建设，以项东、玉龙、岭脚等村为重点，按照“以点带面，连线成片，成熟一块做一块”的总体思路，打造一批农文旅示范带建设。在点上，在项桥、括山社区开展土地整理试点工作，通过招商引资、村集体入股等多种形式，争取建设康养中心和农事体验基地，不断壮大村集体经济。在面上，完成土地流转近万亩和房屋流转2000间;谋划油菜花观光带建设，打造苍农一品―江南水乡立体农业生产基地，打亮水乡品牌。在线上，实施三河六岸景观工程，启动东西街村(大魁桥至东金大桥)景观工程建设。通过农文旅示范带建设，在全镇范围内逐步打造一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村精品村、旅游景区村。 （二）奋战2018，对标全县部署，凝心聚力抓落实。我们要提高站位，争先进位，坚定不移落实上级决策部署，勇当全县发展的排头兵和主力军。 高质量推动“大建大美”阵地战。加大拆违力度，高强度推进龙金运河主河道沿岸和违建重点社区、村(居)拆违，争创基本无违建镇。全面掀起“大建大美”建设热潮，力争玉龙村一期美丽民居入驻，二期结顶，并同步打造农业观光园、休闲广场等周边基础设施建设;力争年内实现横街城中村改造开工建设，项西老房改造全部结顶，小河川底老房改造、箱包市场危旧房改造、西农房集聚一期和章均农房集聚一期项目加快推进。 高标准打响“垃圾革命”攻坚战。引进杭州锦江集团，开展城乡垃圾保洁智能化一体化试点工作，实行垃圾源头分类减量管控，并在条件成熟村庄打造垃圾分类减量化项目;以美丽苍南清洁家园行动为契机，全面启动对山下垃圾存量无害化处理，力争创建25个垃圾分类示范村;打造3条垃圾分类示范街，实行垃圾保洁有偿服务;推进“厕所革命”，新建旅游公厕3座，改造提升公厕5座，基本实现城区公厕全覆盖，确保卫生钱库建设再上新台阶。 高声势开展“礼让斑马线”文明战。改造完善监控抓拍安装点位、标志标线设置及路面交通设施;以路长制为抓手开展严管街、示范路口创建，加强对示范路段、重点人行横道和重点车辆的现场管控，对违法行为进行抓拍曝光和视频拍摄，及时查处、纠正各类不文明交通行为;通过钱库公众号等新闻媒体，以反面典型案例来震慑，引导广大群众形成良好交通习惯，全面提升了城镇形象和影响力。 （三）聚焦13.4万，顺应群众期待，共建共享惠民生。我们要以人民对美好生活的向往为奋斗目标，努力让群众有更多的安全感、幸福感和获得感。 优化更加合理的城镇功能。完成城镇总规和控规修编，以规划为引领，完善区块功能定位和项目布局，全面提升城镇品质。在龙金大道沿线引进大品牌房企，逐步打造城镇新地标，不断提升空间布局;对接未来高速互通口的交通优势，进一步完善基础设施，大力推进钱库物流中心和相应商住地块的前期工作，提高我镇城镇新形象。 营造更加畅通的出行环境。拓宽交通格局，加快推进甬台温高速复线、228国道钱库段建设，改造提升龙金大道钱库转盘，配合做好216省道、温州南连高速钱库段的前期建设工作。拉伸城镇框架，完成箱包小微园二期园区路建设，新建章均大道，力争兴华南路至钱项路、秋园街延伸线、公园路延伸线等道路年内完成贯通。 打造更加优美的宜居环境。持续开展小城镇环境综合整治，以治理脏乱差为主要任务，以主要交通道路及重点区域为重点，狠抓“五乱”治理。加快推进绿化工程建设，重点打造沿河、沿路、沿街绿化景观;新建3座村级滨水公园和2座500平方米以上袖珍公园。开展农村土地整理试点工作，拓宽乡村建设新途径。力争完成省级森林城镇创建，完成3个省级、1个市级森林村庄和河西村省级美丽宜居村居创建。 筑牢更加坚固的平安基石。深化“一张网”、“四个平台”建设，不断增强社会矛盾应急处置能力。建立电动自行车集中充电点，继续推广智慧用电系统500套，改造老旧民房电气线路500间。发挥钱库(新安)武警消防中队入驻的辐射作用，整合提升社区微型消防站，提高防灾减灾救灾能力，稳固消防整治成果。依法开展“扫黑除恶”专项行动，切实净化社会风气。深化信访源头化解，让人们群众共享和谐稳定的社会发展环境。 办好更加满意的社会事业。深入推进全面参保登记，实现应保尽保，全力实现城乡医疗保险参保率98%以上。开展全民健身活动，举办全民运动会。不断繁荣文化事业，新建3家文化礼堂，启动10个文明村和1个幸福社区创建，开展书画摄影展、文艺下乡演出等文体活动，丰富群众精神文化生活。鼓励发展养老产业，积极推动康养机构建设。优化校园布局，整合城乡教育资源，谋划建设钱库中心幼儿园，力争完成钱库一中综合楼、钱库二高学生公寓楼建设。推进分级诊疗制度，进一步优化医疗卫生资源布局，巩固计划生育优质服务乡镇创建成果，努力为群众提供更加安全优质的卫计服务。继续做好民兵整组、双拥、国防教育和征兵等武装工作。启动城区天然气管网铺设工程。全面完成污水管网建设工程，确保年内实现城区污水应纳尽纳、日均收污量超两万吨，并向社会购买服务，保证后期长效运维。 提供更加优质的公共服务。深入推进“最多跑一次”改革，继续优化运作流程和审批事项，梳理和公开服务事项目录及办事指南，对事项进行分流引导，推进“最多跑一次”改革逐步向社区、村(居)延伸。依托“12345”县长热线等政务服务平台，不断提高政务服务效率和服务水平。 今年,我们还要办好十方面民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十二方面的民生实事候选项目提交大会票决,由代表选出十方面民生实事作为2018年镇政府为民办实事项目。 1、美丽乡村升级版建设。建成美丽乡村特色精品村1-2个、环境优美村2个，建成A级景区村庄2个，完成3000亩油菜花观赏基地建设。 2、菜市场整治提升。根据县政府关于农贸菜市场改造提升三年计划，2018年完成东西街、项桥、金处等菜市场改造提升。 3、安全用电设施建设。计划对辖区5千户破旧表箱进行轮换，继续推进安装智慧用电500套，推进老旧民房电气线路改造500户，新建电瓶车集中充电停放区5个。 4、完善城区基础设施。新建倪处箱包市场二期道路，新建文鑫路、钱项路等停车位100个，新建金处村夜市集中点。 5、建设标准母婴设施室。在公共场所建设标准化母婴设施6个。 6、厕所革命。计划继续提升城区公厕5座，建设农村生态旅游公厕3座，争取3年内实现村(居)公厕全覆盖。 7、小微园建设。做好三个小微园建设，坚持堵疏结合，有序引导钱库传统产业转型升级，为钱库经济发展注入新的活力。 8、休闲步道建设。根据钱库实际情况，结合河滨公园建设，2018年建设一条宽2-3米、长2公里以上休闲健身步道。 9、环境卫生整治。对全镇环境卫生进行保洁市场化运作，实施农村生活垃圾分类处置村25个，全面启动山下垃圾填埋场无害化处理。 10、袖珍公园建设。通过对边角地、拆违地、公共闲置地“见缝插绿、因地制宜”，新建2座500平方米以上袖珍公园、3个村级滨水公园。 11、城区天然气管道铺设。启动长约5公里的天然气总管道铺设。 12、“雪亮”工程建设。全面整合公共区域的现有监控摄像头，继续选择条件成熟的村居推进天网工程建设，计划全年新增高清监控摄像头300个， 三、牢记新使命，全面从严加强政府自身建设 各位代表!打铁必须自身硬。党的十九大提出的各项奋斗目标，对政府自身建设提出了更高要求。我们要以十九大精神为指引，以县委“高质量发展”为导向，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。 努力打造责任型政府。强化责任担当，多关心群众的操心事、烦心事，以“钉钉子”精神抓好工作落实，确保重点项目不半途而废，重要任务不无果而终，切实做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩上。 努力打造法治型政府。坚持依法、民主、科学决策，落实重大事项向镇委、镇人大报告制度。自觉接受人大法律监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。认真办理人大议案、代表建议提案，定期向人大报告工作。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 努力打造服务型政府。坚持以人民为中心，严格落实惠民政策，抓好教育、医疗、社保等民生实事，努力把人民群众的美好期盼变成现实。严格落实问责机制，推进效能革命，优化营商环境，倡导“亲”“清”新型政商关系。完善落实领导干部挂钩联系工作制度，健全协调服务机制，积极当好推动发展的“店小二”。 努力打造廉政型政府。压紧压实政府全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以更高标准更严要求纠“四风”、正作风，不断巩固落实中央八项规定精神成果。充分发挥审计监督作用，严格监管公共资金、公共资源的使用和效益，从严控制“三公”经费，切实降低行政成本。 各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，重整行装再出发，当好新时代答卷人，在高质量重塑新时代江南水乡形象的征程上，用奋斗姿态交出让党和人民满意的答卷! 名词解释 1、P1“1+5”：“1”是指一个总目标,即建设浙江美丽南大门;“5”是指五大定位:即打造温州大都市区南部第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地、浙江接闽连台先行区。 2、P1“小升规”:即小微企业转型升级为规模以上企业。 3、P2“四无”生产经营单位:即无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的企业。 4、P3“四个清单一张表”：四个清单是指时间清单、责任清单、任务清单、措施清单，一张表是指水环境整治表。 5、P5“一张网”：是指通过线下采集社会治理信息，线上分流处置事件问题，实现线上线下工作联动、资源共享，达到“纵向到底、横向到边”、管理服务全覆盖的基层社会治理目的的网络格局。 6、P5“四个平台”:即乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个管理服务平台。 7、P5“两学一做”：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 8、P5“三公”经费:即财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。 9、P6田园综合体：2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 10、P9“两个高水平”:即高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设。 11、P8苍农一品：指标识统 一、设计带着浓浓温州“人情味”的苍南县农产品区域公用品牌。 12、P10“五乱”:治理摊点乱摆行为，治理车辆乱停行为，治理垃圾乱扔等行为，治理广告乱贴行为，治理工地乱象。 13、P12“雪亮工程”:即以县、乡、村三级综治中心为 指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以 公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程。 14、P13“四风”:即形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风。

  2025-07-16

• 【平阳县招商】平阳县全力冲刺攻坚 确保重大产业项目如期投产

  2023年，平阳县持续深化招商引资工作，正威平阳项目作为当地重点产业项目，目前已进入建设收尾与投产筹备关键阶段。为确保项目按计划顺利投产，平阳县相关部门、乡镇及建设单位协同联动，紧盯时间节点，优化服务保障，全面推进各项工作落实。 （一）强化统筹调度，压实攻坚责任。平阳县建立健全项目攻坚领导小组，主要领导多次深入正威平阳项目施工现场，实地察看建设进展、设备安装调试及周边环境整治情况，现场协调解决施工难点问题。通过召开投产仪式筹备工作推进会，组织发改、住建、公安、卫健等相关部门及属地乡镇梳理任务清单，明确“十一”双投产目标的具体责任分工，实行“每日调度、每周通报”机制，确保各环节任务落地见效。针对项目建设扫尾工作，要求施工单位严格按照施工计划倒排工期，优化施工组织方案，通过增加作业班组、延长作业时间等方式加快进度，确保工程质量与建设安全双达标。 （二）细化服务保障，完善筹备工作。围绕投产仪式顺利举行，平阳县组建专项工作小组，从活动方案制定、场地布置、后勤保障等方面细化工作流程。方案编制过程中，结合项目特点与企业需求，反复论证仪式流程、嘉宾接待、媒体服务等环节，同步制定应急预案，对可能出现的天气变化、设备故障等突发情况预设应对措施。场地布置方面，严格按照高标准要求推进现场搭建、电力保障、通信覆盖等工作，组织专业团队对舞台搭建、灯光音响等设施进行安全检测。后勤保障上，协调落实交通疏导、餐饮住宿、医疗服务等资源，确保仪式期间各项服务保障无缝衔接。 （三）深化环境整治，提升周边形象。为营造整洁有序的投产环境，平阳县以项目施工现场及周边道路为重点，开展环境综合治理行动。实行24小时保洁制度，增派环卫力量对施工区域出入口、周边主干道进行常态化清扫，对建筑垃圾、施工废料实行日产日清。组织市政部门对周边道路路面、绿化景观进行修复提升，排查整治沿线乱搭乱建、占道经营等问题。同时，加强空气质量监测，要求施工单位严格落实扬尘防控措施，通过洒水降尘、覆盖裸露土方等方式减少环境污染，确保项目周边环境达到投产仪式标准。 （四）筑牢安全防线，落实防控要求。平阳县坚持“安全第一、预防为主”原则，组织公安、应急、消防等部门对投产仪式现场及周边区域开展安全隐患排查。重点检查会场布置工程安全、消防设施配备、电气线路敷设等情况，对发现的问题建立台账，限期整改到位。交通管理部门提前制定交通管制方案，规划嘉宾车辆行驶路线及停放区域，安排警力加强重点路段交通疏导。疫情防控方面，严格落实测温、扫码、戴口罩等防控措施，备足防疫物资，设置临时隔离区域，确保参会人员健康安全。此外，加强施工区域安全管理，要求建设单位强化施工人员安全培训，规范高空作业、特种设备操作等流程，严防安全事故发生。 （五）加强协同联动，凝聚工作合力。平阳县建立跨部门协同工作机制，定期组织相关部门、乡镇及建设单位召开联席会议，通报工作进展，协调解决项目推进中的具体困难。针对设备安装调试过程中存在的技术难题，积极联系设备厂家与技术专家到场指导，确保设备如期投入运行。属地乡镇主动对接企业需求，帮助解决施工人员住宿、材料运输等实际问题，为项目建设提供便利条件。各相关部门立足职能，简化审批流程，开通“绿色通道”，在手续办理、要素保障等方面给予全力支持，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为正威平阳项目如期投产提供坚强保障。

  2025-07-16

• 【投资永嘉县】2017年云岭乡政府工作报告

  2017年7月19日在云岭乡第一届人民代表大会第二次会议上朱琳哲各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去一年的工作回顾过去的一年，是县行政区划调整后，云岭乡新设立的第一年，是我们克难攻坚、奋勇前行、开拓进取的一年。面对复杂的发展形势和全新的工作局面，全乡上下按照县委第十三次党代会的统一部署，在乡党委的正确领导下，纵深推进“三区两美”建设，全力抓好“五优五提”发展重点，谋划实施鹤盛-云岭森林度假型组团，紧紧围绕“生态立乡、农业强基、旅游富民”的建设目标，聚焦重点难点，奋力攻坚克难，较好的完成了乡一届人大一次会议确定的目标任务。2016年全乡实现农村经济总收入4755万元,同比增长2.5%以上；财政总收入469.7万元，其中公共财政预算收入469.7万元,同比均实现增长7.2%；农村居民人均纯收入12678元，同比增长7.5%；完成固定资产投资5.1亿，增长258%。旅游发展、固定资产投资、招商引资、五水共治、三改一拆等23项考绩项目位居同类考核单位首位，荣获2016年度考绩优秀单位称号，实现考绩工作开门红。 （一）坚持固本强基，综合实力全面增强全力抓好基础设施、农业项目、旅游设施等三大领域投资，完善投资项目库，深入实施招商引资一号工程，全年累计完成招商引资2.4亿，完成率120%，引进投资亿元以上的项目1个。土地利用空间进一步拓展，完成总面积363亩的黄家山三期低产林改造项目。特色农业发展迅速，南陈农业休闲园、九龙山茶场、中源半山蓝莓基地等农业综合基地规模持续扩大，建成九龙山茶叶机械式加工厂，特色农业产业链持续完善；岭北覆盆子、上港富源“姜王”等高附加值特色农业项目陆续落地，金墩・鱼里高端有机农业项目进一步推进。全年实现农业总产值4755万元。累计播种农作物面积1.3万亩，粮食总产量达2797吨。积极探索农旅结合新模式，进一步发展乡村旅游，南陈村被列入为浙江首批慢生活休闲旅游示范村。 （二）坚持生态立乡，人居环境显著改善“大拆大整”强势推进，全年治理农村危旧房84户,其中拆除28户，完成城中村改造46户，处置违法建筑2.8万平方米，完成“四无”生产经营单位整治31家，各项指标都名列同类单位前茅。“五水共治”全面深化，启动农村生活污水处理工程7个，完成验收6个，拆除沿河养殖棚10000余平方米，封堵违规排污口3个，实现乡域内31条河道外包保洁，辖区内全面消除劣V类水体。小城镇环境综合整治有序推进，完成我乡小城镇环境综合整治规划编制，开工1处生态停车场，改造提升2处公厕，完成406处旱厕治理，添置1000余个垃圾桶，组织环境整治活动70余次，累计处理垃圾650吨，完成绿化10多亩，全面铺开市级卫生乡镇创建工作。美丽乡村建设进一步深化，加强“四头”建设，创建美丽乡村精品村1个；推进垃圾分类处理工作，完成了9个村的垃圾分类处理工作，建成处理点7座，启动南陈垃圾处理机械房建设；制定出台《云岭乡村干部清洁乡村工作考核实施方案》，强化村主职干部在清洁乡村工作中的引领作用。“四边三化”工作持续推进，青山白化治理进一步深化，拆除整治新坟42座，重点区域内私坟得以有效治理。 （三）坚持破难攻坚，项目建设持续加快重大项目全力推进，总投资15亿的市级特色小镇项目―南陈温泉小镇顺利开工，计划投资1.5亿元的一期工程已进场施工，预计年底完成土建。基础设施建设力度继续加大，投资140余万，新建鱼里、中源等村拦水堰6条；岭南、蔡岙等村防洪堤4条；半山、中源等村水渠2条；完成投资200万的九龙山灌溉二期项目建设；改造提升中源大湾自然村饮用水工程，惠及当地1000多人口；验收中源、南陈溪流综合整治工程；完成乡垃圾中转站项目的前期设计，山南等村3处垃圾收集点建成投入使用；完成黄家山至南正、岭南村级道路提升等道路建设，开工黄家山至半山的连接线等道路建设；南陈村自来水改造、山根生态公墓等项目有序推进。农村集体产权制度改革进一步深化，已完成7个村农村土地确权登记工作，“强村惠民三年计划深入实施”，转化半山、小陈等2个经济薄弱村。 （四）坚持需求导向，民生福祉不断提升社会保障进一步加强，农村居民医保参保率达98%以上，农村小额人身意外伤害保险参保率位22个乡镇首位。社会养老服务工作扎实推进，新增富源、金墩等7个村日间照料中心。社会救助体系进一步完善，累计全年共计发放低保、优抚、救济金等270多万元。特殊困难人员关怀力度进一步加大，全年走访慰问困难户63户。教育基础设施日益完善，云岭乡公办幼儿园建设及中小学改制工作稳步推行。卫生计生水平显著提高，深入推进“强基创优”工程，创成“三优”中心1个，计划生育各项指标均得到圆满完成。农村文化体育繁荣活跃，分别建成四星级和三星级文化礼堂各1个，组建云岭舞蹈队1支、合唱团1支，培训农村文化带头人21人次，打造“品茶话云岭”九龙山采茶文化节等特色活动。全力创建平安乡镇，创建县级民主法治村2个，全面落实安全生产工作，安全生产、消防安全等重点领域态势平稳，2016年被评为县级消防工作先进单位。 （五）坚持自身建设，行政能力不断提升坚持科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政，不断加强和改进政府工作，依法接受人大法律监督、工作监督。顺利完成村级组织换届工作，共选举产生村委会成员65人，一次性选举成功率达100%，特别是山根村村委会选举，三个候选人均满票当选。深入推进政务公开，全年公开政府信息385条。整合行政服务资源，推进一窗受理，实现集成服务，已梳理“最多跑一次”事项19项；统筹基层站所，实行周三便民服务日，落实驻村干部周二下村日。建立健全乡机关内部考绩制度、村干部考绩、“三公”管理等领域17项制度，加强党风廉政建设，全面规范“三公”经费支出，严格执行公务用车制度，加大违法违纪案件查处力度，全年查处违法违纪案件5件、党员6名。同志们，过去的一年，我们取得了来之不易的成绩，这是全乡人民在县委、县政府和乡党委正确领导下齐心协力、克难攻坚、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表云岭乡政府，向给予政府工作支持和监督的人大代表、社会各界人士、关心支持云岭发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，云岭的经济社会发展中还存在诸多困难和问题，政府工作还有不少差距。交通因素、产业结构、土地资源等方面的短板还比较突出；人才数量和结构满足不了云岭转型升级的需求；城镇化建设相对滞后，管理水平不高，城镇功能不完善，基础设施于经济社会发展还不匹配，人居环境还不尽人意；安全发展的基础还不稳固，治危拆违、防灾减灾、安全生产和消防安全整治任务艰巨，教育卫生等社会事业发展存在薄弱环节，干部队伍建设有待进一步改善，争先进位的意识不强，对于这些问题，我们一定要正视矛盾、直面问题，采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、下一年工作要求和重点2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是系列“三年行动计划”两年完成的攻坚之年。我们要根据当前面临的新形势、新情况，审时度势，综合考虑当前小城镇综合整治、“大建大美”带来的新机遇和挑战，切实抓好云岭各项工作。建议2017年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现农业生产总值增长5%，农民人均纯收入年均增长10%；地方财政收入增长7%。2017年乡政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府、乡党委的决策部署，纵深推进“三区两美”战略举措，全力抓好“五优五提”发展重点，紧紧围绕“生态立乡、农业强基、旅游富民”的建设目标，深入谋划鹤盛-云岭森林度假型组团发展，全面落实县委、县政府“大建大美”工作部署，加快打造成为集“生态、休闲、养生”互为一体的生态旅游精品乡。按照这个工作要求，2017年重点是全力抓好六个方面工作： （一）全力抓好大拆大整坚持把“大拆大整”作为云岭工作的突破口，铁腕提速“大拆大整”专项行动，确保上半年大见成效、年底再上新台阶，强势推进危旧房、木质结构老房安全再排查再整治，确保“不漏一处、不漏一房、不漏一人”，全面完成CD级危房治理改造，“四无”单位整治，完成城中村改造46户，拆除违建2.5万平方米以上，加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，巩固无违建乡创建成果。统筹做好“大拆大整”后续管理，坚持拆建结合、拆改结合、拆用结合，及时跟进拆后清理，妥善解决民生利益相关问题，为“大建大美”提供发展空间、奠定坚实基础。 （二）全力扩大有效投资大力开展“有效投资大会战”活动，坚持以重点项目攻坚为关键点，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，形成抓项目、抓招商的浓厚氛围。立足区位和自然资源优势，精心策划包装一批重大产业项目，充分吸引本地能人回乡创业，加快推进南陈温泉小镇、金墩・鱼里农业休闲项目等一批重点项目建设。做好绿色发展的文章，加大农业项目，特别是有机农业、特色农业的挖掘力度，做好项目储备。加强项目的跟踪服务，及时协调解决项目推进中遇到的各类难题，提供“一条龙”服务，主动参与对接办理审批办证等事项。加快构建内畅外快的交通网，完成黄家山至半山的连接线（路基）、富源村道路改造提升工程，开工红枫村道路改造提升、水下线公路改建提升工程，完成雁楠公路南陈连接线项目前期。坚持以水利设施改造为切入点，全面完成17个村的污水处理工程，完成云岭乡灌溉三期工程，开工建设盘山后水库修复等工程。全力强化土地要素保障，争取完成黄家山一期、二期低产林改造项目，立项实施鱼里村旱改水项目。 （三）全力加快旅游发展按照县委“一带两城五组团”的发展要求，谋划鹤盛-云岭森林度假型组团发展，坚持全域化、产业化、精品化导向，高标准编制我乡全域旅游总体规划，坚持以生态、休闲、旅游为主线，深入整合云岭鹤盛旅游资源，以楠溪江创建国家5A级景区为契机，加快打造旅游风情小镇。深入实施“旅游+”产业融合工程，布局建设一批特色农家乐和特色民宿，大力培育发展休闲娱乐、康体养生、温泉度假、山地休闲、农业采摘等旅游配套服务行业。加大林相改造力度，打造彩色健康森林415亩;大力发展现代农业，做大做强九龙山茶叶、中源半山蓝莓等农业品牌，提高农业质量效益和市场竞争力。全面推进生态循环农业发展，继续开发南陈休闲观光园，探索“旅游+农业”发展模式，积极培育现代农民，千方百计促进农民增收。致力森林产业发展，依托云岭森林资源丰富的生态优势，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将林业与旅游融合发展，加快实现农业绿化、农村美化、农民转化。 （四）全力深化环境整治深化“五水共治”，完成验收岭南等4个村的污水处理工程，完善落实河长制，加强河道保洁工作，防止劣Ⅴ类水体反弹。加强农业面源污染治理，实现农村生活污水处理设施常态化运维，污水处理率和农村安全饮用水覆盖率达到要求。健全完善垃圾分类处理体系，建成岭南、岭北等9个村垃圾分类处理点，完成南陈垃圾处理机械房建设。狠抓环境整治，创成市级卫生乡镇，充分发挥村主职干部引导示范作用，全面开展村庄环境提升创建活动，深入实施小城镇环境综合整治，完成公共停车场建设、污损墙面整治、环卫设施配置提升工程，开工滨水公园及乡区入口形象建设、垃圾中转点、水鹤线沿线整治、农贸市场建设等工程，全面提升岭南岭北建成区的功能和品位。狠抓丧葬礼俗整治，全面禁止燃放烟花爆竹、规范丧事标准，坚决遏制新建、翻新坟墓行为，开工英岙、南陈等2个村的生态公墓建设，进一步完善乡域村庄规划建设，做好南陈村精品村提升工作，年内完成三线落地改造工程，争取打造1条美丽乡村精品线。 （五）全力保障社会稳定坚持标本兼治，努力提升综合防灾减灾能力，科学编制重大自然灾害防范预案，进一步完善应急救援联动机制，扎实推进避灾场所建设，完成红枫、南坑、黄家山等3个村避灾中心建设，基本实现村级避灾点全覆盖；全面防治地质灾害，力争完成不稳定斜坡整治。全面开展“七五”普法工作，加强社会矛盾排查预警，构筑基层社会治理“一张网”，抓好信访积案化解和非访问题整治，坚决杜绝群体性事件发生，继续探索村级矛盾调解措施，发挥出村干部主人翁作用，畅通群众诉求反映渠道，确保“小事不出村”。推进基层治理体系“四个平台”建设，增强各部门、站所的统筹协调能力，全面提升基层社会治理和服务群众水平。规范村务公开制度，定期对各村督查，积极完善民主议事会等相关配套制度，提高群众对本地重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度；全面开展村委会规范化建设工作，积极提高村委会工作效率和业务水平，更好地为群众服务。持续开展安全生产重点领域专项整治，严格落实安全生产责任，建立健全各项安全工作责任制，严控亡人事故发生，杜绝重大以上安全事故，确保全乡安全形势持续稳定。 （六）全力改善民生福祉完善社保制度，加快实现农村养老保险、医疗保险全覆盖。打造社区养老院，完成蔡岙、山根等4个村日间照料中心建设。坚持精准扶贫，完善全乡贫困人口数据库，进一步规范低保工作，做到应保尽保、动态调整，落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。加大因病因灾家庭的摸排梳理，做到优抚与临时救助相结合，重视解决特殊困难家庭的实际问题，促进学前教育发展，完成云岭乡公办幼儿园建设，推动云岭乡中小学改制。实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理。深入开展文体深化年活动，整合政府资源和民间力量，发挥文体联合会的作用，再培养1-2支的业余文艺队伍，继续参加县农村排舞、大合唱等比赛选拔，加强公共文化服务供给，尽快投用文化中心各大设施，新建提升文化礼堂2个，提升已建文化礼堂管用水平。加强薄弱村基础设施建设，做到一村一策，鼓励探索各具特色的村级集体经济发展之路，年内消除3个经济薄弱村，通过生态补偿、土地开发、盘活资产等措施，切实增强村集体“造血功能”，实现“村富民富共同富”。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。进一步抓好民族、宗教、外事侨务、档案等工作。 三、努力建设人民满意政府 （一）坚持理论学习。牢固树立终身学习理念，不断加强思想政治建设，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，全面营造既团结、又干事的浓厚氛围。加快观念更新，学习运用先进理念、先进技术提高政府系统运用水平，练就打好转型升级组合拳的基本功，着力推动政府治理体系和治理能力现代化。 （二）坚持依法行政。全面推行综合行政执法，严格落实行政决策法定程序，完善政府法律顾问制度，健全科学决策机制。加大政务公开和信息公开力度，做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，强化行政权力监督，确保权力在阳光下运行。自觉接受人大依法监督，积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议。 （三）坚持政风建设。深入践行“三严三实”，严格落实“八项规定”，驰而不息反“四风”、优作风。以“最多跑一次”改革为抓手，规范便民服务中心规范化建设，不断提高机关效能。严格执行无为问责制，强化限时办结制，切实把狠抓落实作为推动政府工作的生命线和主旋律。 （四）坚持廉洁自律。紧紧围绕全乡工作重点，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入推进廉政风险防控机制建设。严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制奢侈浪费歪风，有效控制“三公”消费。严格规范农村集体“三资”管理，健全完善内审工作机制和村“勤廉指数”预警机制，切实维护群众根本利益。各位代表！赶超发展的使命激励我们奋起直追，全乡人民的重托鞭策我们勇毅笃行。让我们在云岭乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以更加负责的姿态励精图治，以更加高昂的斗志砥砺前行，为加快建设“两美”云岭，实现全面小康而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资永嘉县】2017年永嘉县政府工作报告

  2017年2月18日在永嘉县第十六届人民代表大会第一次会议上 永嘉县代县长林万乐 各位代表： 现在，我代表永嘉县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作和过去五年发展回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。我们在中共永嘉县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，同心同德，奋力进取，全面推进“三区两美”建设，较好地完成了县十五届人大五次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值359.27亿元，同比增长8.6%；一般公共预算收入29.59亿元，增长11.5%；完成固定资产投资311.45亿元，增长13.7%；社会消费品零售总额157.83亿元，增长14.4%；外贸出口总额43.1亿元，增长9.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到38246元和18391元，分别增长8.8%和8.6%。固定资产投资增速、规上工业增加值等12项主要经济指标，旅游发展、温商回归等53项考绩项目均位居全市同类县首位，获评全市主要经济指标考核先进单位，成功实现全市考绩“三连冠”。我们主要做了以下五个方面工作： （一）精准施策，发展实体经济。创新实施工业用地宗地分割办法、设立中小企业融资扶持专项基金，在全市率先培育国家智能制造示范企业、率先创成全国泵阀产业知名品牌创建示范区，获批建设“浙江制造”试点县，新增“新三板”挂牌企业2家、拟上市企业5家、省“两化”融合示范企业3家、省级重点企业研究院1家、市级众创空间1家，建成省重大产业项目1个，金融生态保持全市最优。楠溪江顺利通过国家5A创建省级评审，我县成功列入国家全域旅游示范区创建名单，成为全省首批产业集群跨境电子商务发展试点县，置诚广场、维多利广场等顺利营业，服务业增加值同比提升1.9个百分点。创成省级生态循环农业示范主体10个、示范项目6个。 （二）破难攻坚，加快项目建设。成功争取杭温高铁设站黄田、楠溪江，加快推动永嘉迈入高铁时代、融入全省“1小时交通圈”。实施重大项目建设三年行动计划，七都北汊桥等11个项目开工建设，41省道福佑至沙头段等22个在建项目加快推进，育才教育装备产业园等6个项目顺利建成，重大基础设施、生态保护和环境治理、重大产业项目、高新技术产业投资分别增长21.4%、1351.7%、44.5%和131.8%。狠抓招商选资，签约重大招商项目20个，实际到位资金147.56亿元，民间投资比重保持在65%左右。着力破解土地瓶颈，完成耕地垦造提升724亩,启动低效用地再开发2523亩，消化批而未供土地826亩、供而未用土地7799亩，盘活存量建设用地766亩，出让土地224亩。 （三）统筹协调，推进城乡一体。顺利完成部分行政区划调整。狠抓重点区块建设，南岸水库、楠溪江河口大闸等重大项目前期有序推进，三江世贸中心一期、立体城二期和巴菲特金融大厦开工建设。加快城市有机更新，在全市率先获批10亿元停车场专项债券额度和12亿元棚户区改造融资贷款，清水埠城中村改造项目5#地块进场施工，上塘综合农贸市场建成投用，新建改建道路8条，新增停车位5502个，瓯北社区巴士投入运行，智慧交通入选省级示范推广项目。深化美丽乡村建设，创新实施“三百三千”创建活动，建成美丽乡村精品线1条，入选省级特色精品村5个，创成省级美丽乡村示范镇2个，获评全市唯一的省休闲农业与乡村旅游示范县。 （四）综合整治，优化人居环境。创成省级园林城市，国家卫生县城创建通过省级评估，生态环境公众满意度提升幅度全市第一。强势推进“大拆大整”“五水共治”“三改一拆”“四边三化”专项行动，成功打造“安丰规模”“龙下样板”“珠岙速度”，全年拆违面积和“大拆大整”拆违量全市第一，城镇危旧房治理率、居住出租房、合用场所、民宿整治合格率全市第一，流动人口减少率、农村住房排查数全市领先，开工建设精品示范河道6条、精品街区6个，获评全市“大拆大整”专项行动先进单位。创新出台环境保护“一票否决”制度，联动推进楠溪江流域资源管理、水上沿溪无序经营整治，违法采砂刑事案件立案数创历史新高，河道市场化保洁实现全覆盖。 （五）着眼民生，提升幸福指数。圆满完成2016年十大民生实事。完成机关事业单位养老保险改革，实施被征地农民转保职工养老保险，建成居家养老服务照料中心160家。县级医疗资源下沉实现全覆盖，县人民医院急诊综合大楼扩建工程建成投用。开工县图书馆-档案馆，建成县公共文化活动中心主体工程，农村文化礼堂建设成为全省样板。创成国家级农村职业和成人教育示范县，高考成绩连续7年创历史新高。平安建设扎实推进，圆满完成G20峰会安保任务，连续28个月实现进京“零非访”，刑事、治安和“两抢”警情创十年新低。人民武装、双拥优抚、人民防空、人口计生、统计、档案、地方志、移民、应急、民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩，工青妇、老龄、关心下一代等事业健康发展。 2016年各项工作的扎实成效，为本届政府圆满收官作出了积极贡献。纵观过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全县上下的不懈努力和共同奋斗，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们的综合实力显著增强。全县地区生产总值年均增长8.9%，财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长8.9%和12.7%，固定资产投资年均增长22.8%，三次产业结构从3.9:57.6:38.5优化为3.7:49.3:47.0。五年来，我们的城乡差异明显缩小。县城建成区面积由6.44平方公里扩大到10.84平方公里，城镇化率从55.97%提升到61.5%。城乡居民收入比从2.45缩小至2.08，城乡发展水平从基本统筹进入整体协调阶段。五年来，我们的各项改革全面深化。统筹推进11大领域206项改革，其中列入国家重点改革试点2项、省级改革试点13项、市重点改革项目8项，翔宇中学创建和电大改制、二职托管被誉为全国民办教育改革的破冰之举。五年来，我们的人民生活更加幸福。一般公共预算民生支出累计达到174.93亿元，年均增长16.7%。成功完成“4600元以下”农户消除任务。城乡基本社会保险覆盖面达到97.3%，群众安全感满意率提升到96%以上。成功夺取全省“平安铜鼎”，平安“八连创”胜利在望。五年来，我们的政府效能不断提升。县级部门行政权力压缩47%，取消行政审批事项778项、削减率达49%，非行政许可审批项目全部取消；政府性投资项目和民间投资项目审批时间分别缩减80%和78%。人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。获评全市唯一的2011-2015年全国法治宣传教育先进县。 各位代表，这些成绩的取得，是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民和新永嘉人，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻永部队、武警官兵、政法干警，向所有关心支持永嘉发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！ 我们也清醒地看到，前进道路上还有不少的困难和挑战，主要是：城市能级与形态离温州都市区要求还有较大差距，城乡统筹水平仍然不高；要素制约突出，投资后劲不足，创新驱动不强，生态效益转化滞后，新旧动能转换还需要付出更大努力；基本公共服务供给仍然不足，社会治理水平有待提高；少数干部的能力作风与新时期的“铁军”要求还有差距。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、今后五年发展的总体要求和主要目标任务 今后五年，永嘉经济转型处于以投资驱动为主向投资驱动与创新驱动并重转变的阶段，城市转型处于由农村城镇化向都市区转变的阶段，社会转型处于从粗放式管理向精细化治理转变的阶段。我们必须把握时代新要求，顺应人民新期待，定准发展新方位，抢抓转型新机遇，奋力开辟赶超发展新征程。 根据县第十三次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省市县委的决策部署，纵深推进“三区两美”战略举措，全力抓好“五优五提”发展重点，谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局，高水平全面建成县强民富、城乡协调、文明和谐的小康社会。 今后五年发展的主要目标是：全县地区生产总值达到527亿元，年均增长8.0%左右；一般公共预算收入达到42亿元，年均增长7.5%；固定资产投资突破500亿元，年均增长10.0%；社会消费品零售总额达到232亿元，年均增长8.0%；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.0%和8.5%，收入比缩小至2.02；三次产业结构优化为3.0:48.0:49.0。 为实现上述目标，我们将按照县委“保持战略定力、创新发展路径”的决策部署，坚持以协调发展优化城乡布局、以转型发展振兴实体经济、以创新发展加速动能转换、以均衡发展促进社会公平，持续深入打好转型升级系列组合拳，加快实现永嘉赶超发展。 （一）坚持以协调发展优化城乡布局。深入实施“一带两城五组团”城乡空间布局，编制实施新一轮县域总体规划，着力推动沿江产城融合与山区绿色崛起两极并进。加快打造瓯江北岸城市带。加快融入温州都市区，构筑交通枢纽网络，实现一江两岸同城发展、融合发展。强化瓯北、三江、楠溪新区城市化标杆引领作用，坚持连片旧城改造与重点区块开发两促进、传统产业转型与新兴产业培育同布局，加快推进清水埠城中村改造、三江立体城、世贸中心等46个总投资近1800亿元的重点项目建设。协调全岸线联动发展，桥头要抢抓全国重点镇、省级小城市培育试点镇建设契机，推动“桥头人经济”向“桥头经济”转变、大城镇向小城市转变；桥下要依托省级特色小镇建设，推动教玩具产业向教育装备产业升级、向文化创意产业延伸；金溪要重点突破城区规划建设和主导产业培育两大瓶颈，积极打造成为永嘉西部经济增长极的重要节点；乌牛要全面对接融入“桥头堡”产业发展圈，全力打造水乡人文时尚智造星城。加快打造两大功能城区。上塘要坚持建设施、改旧城和强管理、优环境齐头并进，依托一批重大公共服务设施、城中村改造项目和道路网工程，着力培育公共服务业和高端生活性服务业，打造生态宜居精致县城。黄田要围绕温州北部综合交通枢纽、全市旅游集散中心和现代物流中心的功能定位，全面加速“三大站场”建设，积极培育高铁经济、站场经济、物流经济，着力打造以TOD为导向的温州北高铁新城。加快打造山区五大组团。坚持产镇融合、区域联动，按照地域相连、产业互动、功能互补的原则，精心打造岩头-枫林文旅服务型、沙头-大若岩休闲养生型、岩坦-溪下源头生态型、鹤盛-云岭森林度假型、碧莲-巽宅-茗岙-界坑农旅融合型五大组团。强化“产业跟着定位走、项目跟着产业走、要素跟着项目走”的导向，深度谋划各组团的产业布局、项目支撑和要素保障，努力实现资源互惠互利、设施共建共享的抱团式、共赢式、差异化发展。坚持交通先导，依托杭温高铁楠溪江站布局建设，加快构筑大源与小源、沿江与山区互联互通的交通网络。 （二）坚持以转型发展振兴实体经济。聚焦解决实体经济结构性供需失衡问题，打好转型升级组合拳，确保经济增长稳在中高速，发展质量迈向中高端。加快工业转型升级步伐。以“中国制造2025”为引领，深入实施“三强一制造”和传统支柱产业提升工程，积极培育新一代信息技术、新能源、新材料等战略新兴产业，全力建设省级生态工业发展试点县，加快发展一批领军型、高成长型和专精特新企业，新增上市企业1-2家、产值超亿元企业20家以上，规上工业总产值达到500亿元以上，跻身全省工业强县第二梯队。加快构筑大旅游、大产业、大发展新格局。切实加强楠溪江旅游资源的保护和利用，着力引进一批“旅游+”新业态标杆项目，推动旅游与文化、体育、养生、农业、工业等产业深度融合发展。切实加大核心景区整治提升力度，确保创成国家5A级景区、国家全域旅游示范区。积极创新旅游营销机制，全面打响“中国长寿之乡”“耕读文化”等旅游品牌，加快形成宣传营销叠加效应，确保旅游业增加值占GDP比重达到15%。加快构建现代服务业体系。坚持服务业与城市化协调推进、与制造业融合发展，大力培育电子商务、高端居住、现代物流、休闲商贸、现代金融、科技服务等现代服务业，着力培育一批具有全局影响的新增长点，实现服务业增加值占GDP比重达到49%。加快现代农业提质增效发展。以农业供给侧结构性改革为主线，大力推进农业科技创新，拓展农业产业链价值链，积极推进“互联网+农业”，不断优化产品产业结构，促进农村一二三产融合发展。大力实施“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，加快建设“一区两镇十主体”，大力发展绿色种植、绿色养殖等高效生态循环农业，推动农业“两区”向绿色发展转型，努力走出一条绿色生产、规模经营、科学管理的现代农业产业化路子，实现农林牧渔业产值年均增长4%以上，粮食播种面积稳定在23万亩以上。 （三）坚持以创新发展加速动能转换。着力推动以科技创新为核心的全面创新，加快构筑投资与创新“双轮驱动”发展新格局。扩大有效投资。把优化投资结构、提高投资效益放在更加突出的位置，以重大项目为引领，全力以赴大抓项目、抓大项目，积极引进建设一批新的顶梁柱、旗舰式项目，切实提高项目落地率、开工率和竣工率，累计完成固定资产投资2088亿元以上，招商实际到位资金320亿元以上，民间投资比重提升到70%以上。强化创新驱动。围绕大型工业企业研发机构、规上工业企业创新活动“两个全覆盖”目标，全力推进省级创新型县、省“两化”深度融合国家示范区建设，加快推动温州系统流程装备科学研究院从检测平台向创新平台提升，布局建设30万平方米众创空间群，全面建立以企业为主体、政府为主导、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，促进科技创新市场化、科技成果资本化产业化，实现高新技术企业、科技型企业“双倍增”，R&D经费占GDP比重达到2.7%以上。全面深化改革。围绕“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”导向，全力抓好“三去一降一补”重点任务，深化县域经济体制、要素配置市场化、行政审批制度、投融资体制等改革，进一步厘清政府与市场的边界，破除体制机制障碍和传统路径依赖，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，努力让市场主体更加活跃、让市场活力充分迸发。 （四）坚持以均衡发展促进社会公平。牢固树立以人民为中心的发展思想，解决好群众普遍关心的突出问题，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。着力推动公共服务优质均等发展。坚持政府保基本、兜底线，深化户籍制度改革，织密扎牢教育、卫生、文化、体育等基本公共服务网，建立健全社会保障、社会救助、劳动就业、富民增收等制度体系，确保低收入群体收入增速高于居民收入平均水平，创成教育现代化县，基本实现基本公共服务均等化目标。鼓励社会资本进入公共服务领域，继续抓好民办教育、社会资本办医和民政综合改革，全力满足群众多元化、品质化民生需求。突出抓好生态治理。持续打好治水、治气、治土、治违和生态修复组合拳，从严落实环境污染终身追责制度，建立健全楠溪江生态补偿机制并积极争取立法保护，创成国家生态文明建设示范区、国家森林城市、国家园林县城和省“清三河”达标县、无违建县，绝不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。持续深化平安永嘉、法治永嘉建设。精心做好“七五”普法工作，全力抓好生产、交通、消防、食品药品等公共领域安全，强化突发事件应急体系和立体化社会治安防控体系建设，全面形成“大信访”“大调解”工作格局，确保实现平安“十二连创”，夺取“平安金鼎”。 三、扎实做好2017年各项工作 2017年，是新一届政府工作的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和系列“三年行动计划”两年完成的攻坚之年。我们必须坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，深入打好“拆治归”等转型升级组合拳，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。 综合各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.0%以上，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长12.0%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%，完成省市下达的节能减排任务。重点是全力抓好十个方面工作： （一）全力抓好“大拆大整”。坚持把“大拆大整”作为倒逼转型、制胜未来的历史性机遇，强势推进各类隐患整治，拆出空间、拆出环境、拆出发展，确保上半年大见成效、年底再上新台阶。建立健全巡查监测、整改处置、后续监管三大长效机制，全力打好危旧房改造、城中村改造、“四无”单位整治、违法建筑处置、出租房治理、流动人口管理六大攻坚战役，确保全面完成城乡危旧房治理、“四无”单位整治，完成城中村改造3000户以上，健全落实出租房管理长效机制，流动人口数量下降10%以上，拆除违建200万平方米以上，创成无违建创建先进县。坚持拆建结合、拆改结合、拆用结合，及时跟进拆后清理，联动推进做地、收储、出让，切实提高准入门槛，招引、实施一批优质项目，着力补齐城市功能短板。 （二）全力打造“一带两城”。完善交通网络，开工建设杭温高铁永嘉段、S333（49省道）桥头至桥下段、巽宅至桥下公路、黄田水门路，大力推进104国道西过境公路永嘉段、上瓯公路、七都北汊桥等7个项目建设，启动永嘉站（温州北）综合交通枢纽、桥头至金溪隧道、乌牛至上塘公路、市域铁路S3线等项目前期工作。提升城市能级，加快推进县职工文化中心、县图书馆-档案馆、县人防基本指挥所建设，建成县社会福利中心、县中医院综合医疗大楼和县城体育“两馆”，打通瓯北罗浮大街北段断头路、园区大道与104国道卡口拥堵点。促进城市更新，借势借力“大拆大整”，突出抓好新区拓展和城中村改造，挂牌出让清水埠02#、06#地块，加快三江13#、14#地块安置房建设，全力推进上塘中后村、三江仙山村、桥头桥下整村拆建等20个旧村改造项目。 （三）全力推进组团发展。坚持以生态、休闲、旅游为主线，以要素资源利用最大化、功能配置最优化为目标，布局建设70多个总投资75亿元的基础设施和产业项目，积极推进大若岩至上塘、大若岩至巽宅、李浦至枫林、张溪至岩坦、大岙至应坑、界坑至溪下、珍上线、碧徐线改建、南陈连接线等交通项目前期，开工岩表线岩头至五尺段改建工程，建成41省道福佑至沙头段改建工程。岩头-枫林组团要依托旅游特色小镇创建，加快启动旅游集散中心前期，开工小港游客服务中心等一批项目，确保芙蓉山庄建成开业；沙头-大若岩组团要加快珍溪生态养生农业产业园、芸枫农业观光园等项目建设，启动石门台景区改造提升工程；岩坦-溪下组团要加快四海山铁皮石斛示范园、茶山蓝莓樱桃基地等项目建设，开工四海山高圩和前溪精品民宿酒店；鹤盛-云岭组团要以楠溪江创建国家5A级景区为契机，加快推进南陈温泉小镇、龙湾潭休闲度假中心和石桅岩景区基础设施建设，创成省级农业特色强镇；碧莲-巽宅-茗岙-界坑组团要依托特色农业品牌、高山生态优势，大力发展休闲观光农业，协同推进桐州、麻埠加油站和巽宅110千伏变项目前期，打响黄檀溪国家水利风景区和茗岙梯田风光品牌。 （四）全力扩大有效投资。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全面加大政策处理攻坚力度，深化重点项目征迁“清零”行动、拔钉“清障”行动。实施扩大有效投资大会战，深化南岸水库、楠溪江河口大闸等64个项目前期，开工建设乌牛电力路西段等11个项目，加快推进三江标准堤等20个项目，建成置信国际大酒店等7个项目，同步推进167个一般政府投资项目，确保完成固定资产投资349亿元以上、民间投资比重达到70%以上，实现重大基础设施、重大产业项目、重点技术改造和生态环保投资四个“增长15%以上”的目标。进一步加大永商回归、激发民资、对接央企、引进外资工作力度，推动招商重点向新业态招商、产业链招商和平台招商转移，确保全年签约项目15个、引进亿元以上项目10个、开工8个、建成6个，实现浙商回归实际到位资金60亿元以上。全力强化土地要素保障，严守耕地保护红线，严格闲置土地处置，完成土地出让818亩，垦造耕地800亩、“旱改水”2000亩，消化转而未供1500亩、供而未用3000亩，盘活存量建设用地900亩，实施低效用地再开发1200亩。 （五）全力推动工业转型。加大“四换三名”力度，建立健全“亩产效益”综合评价体系，鼓励和支持优势企业特别是上市公司加大兼并重组力度，力争R&D经费占GDP比重达到2.0%左右，新增高新技术企业5家、产值超亿元企业5家，完成企业股改10家、“新三板”挂牌3家。强化产业平台支撑，进一步理顺永嘉工业园区的管理体制机制，加快推进乌牛岭下园区建设，开工桥头服装辅料、罗浮系统流程装备、塘头铸造等小微园和海星海事、朝瑞、科创中心等重点项目，建成三江工艺美术、珠岙时尚轻工小微园，全力打造安丰－礁下片区“产城融合”示范带。狠抓“两链”风险化解和“僵尸企业”处置，继续加大不良资产处置力度，坚决打击逃废债行为，力争实现不良贷款余额和不良贷款率“双下降”。 （六）全力加快旅游发展。坚持全域化、产业化、精品化导向，高标准编制全域旅游总体规划，进一步深化旅游管理体制机制改革，深入整合全县旅游资源，加快推进瓯窑特色小镇、景区绿道、屿北古村落文化创意谷、苍坡古村提升改造、九丈甸园等一批项目，开工建设小若岩景群二期、石桅岩旅游服务中心，建成楠溪云岚养生中心、石桅岩环山游步道，争取通过楠溪江5A创建国家评审和世界地质公园中期评估。着力提升旅游发展软实力，深入开展旅游市场专项整治，全力办好一批具有永嘉特色的旅游节庆活动和文体品牌赛事，力争全年接待游客数超900万人次、旅游总收入超90亿元。坚持以美丽乡村为本底、以农旅融合为特色，做好“旅游+农业”深度融合文章，依托省级美丽乡村示范县、省级森林休闲养生试点县创建，大力培育精品民宿、特色农家乐，积极创建张溪林坑等4个休闲旅游示范村，建成美丽乡村精品线3条，加大林相改造力度，打造彩色健康森林3000亩，加快实现农业绿化、农村美化、农民转化。 （七）全力培育现代服务业。坚持以重大项目放大集群优势，大力发展时尚产业、文化创意、健康养老等现代服务业，加快世贸中心、巴菲特金融大厦、金三角大酒店、桥头商贸城改造等项目建设，推进瓯北泵阀产品展示中心、狮子山半山庄园、双塔路地下人防商业街、三江总部经济园等项目。加速发展网络经济，深化制造业、服务业与互联网融合发展，有序推进教玩具产业集群跨境电商试点建设，打造“微扣网”跨境电商平台，加快“电商城”建设，改造提升“淘宝镇”“淘宝村”，新增农村电商服务点20个。大力发展现代物流业，主动承接温州物流产业转移，加快乐清湾港区铁路支线永嘉段、温州北部商贸物流园区建设，着力推进物流业与制造业联动发展、与商贸产业双轮驱动。积极推行零星安置、异地安置、货币安置等“去库存”措施，支持自住型和改善型购房，推进房地产市场健康平稳发展。 （八）全力深化环境整治。深入实施小城镇环境综合整治三年行动计划，坚持城市设计先行、城市管理跟进，确保桥头创成省级示范镇，其他乡镇（街道）综合环境明显改善。加快创建国家生态文明建设示范区，建立健全水岸同治、依法严治、河长主治、全民共治的常态化治水机制，统筹推进大气、土壤污染防治和青山白化治理，完成污水处理厂提标改造4座，建成投运黄田、江东污水处理厂，争取开工垃圾焚烧发电厂改造提升项目，新建农村生活垃圾分类处理设施166个、污水管网30公里以上，加快推进瓯江、菇溪、西溪和乌牛溪等一批防洪排涝工程建设，全面消除劣Ⅴ类水质断面。全力推进整洁田园、生态牧场和生态循环农业整建制建设，全年建成生态循环示范项目3个、美丽生态牧场5家，加快整治田园“脏乱差”现象。 （九）全力维护和谐稳定。加快推进地质灾害综合治理，全年实施工程治理21处、避让搬迁27处、应急排险19处。完善立体化、信息化、法治化社会治安防控体系，全面完成大部门大警种制改革。大力推进社会治理“一张网”建设,深入实施“基础两翼”工程，建立健全稳定风险评估、网络舆情导控、矛盾纠纷调处、劳动维权等各项机制，进一步打响非访整治和“4+1”基层人民调解两大品牌。持续开展安全生产重点领域专项整治，深入推进餐桌安全治理和千万学生饮食放心工程,全力创建省级农产品质量安全放心县和食品安全县，坚决杜绝重特大安全事故发生。深化法治永嘉建设，全面开展“七五”普法工作。进一步加强应急管理、防汛防台抗旱、气象灾害预警防御、森林消防和动植物防疫工作。 （十）全力改善民生福祉。确保完成十大民生实事。全面升级民办教育改革政策体系，开工建设职教中心、城西小学、中塘小学、瓯北三小、大若岩镇中和一批公办幼儿园等迁扩建项目,建成桥头三小、岩头镇中、岩头中心小学和乌牛仁溪二小。着力打造健康永嘉，深化“双下沉、两提升”，全力创建全国基层中医药工作先进县，加快推进县人民医院、县二医、桥下镇中心医院、碧莲卫生院等整体迁建。深入开展农村文化体育深化年活动，建成县博物馆、永昆剧场和县公共文化活动中心。开工建设瓯越山庄高端养老服务机构，完成敬老院公建民营改革3家以上。着力推进社保扩面，强化社保基金监管，深化职工医保个人账户“家庭共济”工作，确保城乡居保和城乡医保参保率保持在95%以上，新增城镇就业6000人以上。坚持村集体经济壮大与农民增收、精准扶贫协同推进，深入实施强村惠民三年行动计划，深化农村产权制度改革，基本完成农村土地确权登记工作，转化经济薄弱村100个，实现低收入农户人均可支配收入增长10%以上。同时，做好双拥优抚、人民防空、统计、移民、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、对台等工作，推进工青妇、新居民、慈善、老龄、人口计生、关心下一代、残疾人等事业健康发展。 四、建设人民满意政府 坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，把“抓落实、抓具体”贯穿始终，切实提高推动发展、治理社会、服务人民的能力，努力使政府工作赢得人民群众更多的信任支持。 加快建设学习型政府。牢固树立终身学习理念，不断加强思想政治建设，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，全面营造既团结、又干事的浓厚氛围。加快观念更新，学习运用先进理念、先进技术，大力推行政府智慧管理，提高政府系统运用“工作十法”水平，练就打好转型升级组合拳的基本功，着力推动政府治理体系和治理能力现代化。 加快建设法治型政府。坚持依法决策、民主决策、科学决策，善于运用法治思维和法治方式履行职责、解决问题，做到法无授权不可为、政无规矩不可为、权无监督不可为。加强政府信用建设，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，切实加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。 加快建设服务型政府。坚持问题导向和市场导向，以服务企业和人民群众的需求为根本出发点，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，加快挂靠中介机构脱钩改革，深入推进权力清单“瘦身”、负面清单“扩面”、责任清单“强身”。全面推行“互联网+政务服务”模式，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制,切实当好企业和人民群众的“店小二”。 加快建设责任型政府。强化行政首长负责制，推行重点工作清单制度，健全事前定责、事中督责、事后问责相衔接的全过程、网格化责任体系，完善重大事项和重点工作督查机制，不断提升政务运行效能，努力打造干在实处、走在前列、勇立潮头的永嘉铁军。坚持“正向激励”与“容错免责”相结合，为担当者担当、让有为者敢为，充分调动和激发广大干部工作积极性。 加快建设廉洁型政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，坚决“把纪律挺在前面”，深入推进廉政建设和作风建设，高标准落实中央“八项规定”和省委“28条办法”“六项禁令”，持续整治“四风”。进一步完善乡镇（街道）财政管理体制，规范政府采购和工程招投标行为，从严控制“三公”经费，切实降低行政成本，集中财力办大事、办实事、办好事，以良好政风取信于民，以良好业绩造福于民。 各位代表，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们在中共永嘉县委的坚强领导下，矢志不渝不忘初心、开拓创新继往开来、务实担当砥砺前行，为高水平全面建成高质均衡小康社会而努力奋斗！ 2017年十大民生实事项目 序号 项目名称 项目内容 责任单位 一 古村落消防 安全提升工程 对全县38个古村落进行消防提升建设，全面完成电气线路改造（套管）、漏电保护装置和空气开关安装工作。 县公安消防局 各相关乡镇 二 交通秩序 整治提升工程 完成12个交通事故隐患多发点整治。 县交警大队 县交通运输局 加大无证人力三轮车整治力度，全年全县打击无证违规三轮车案件不少于5000件次。 县交警大队 县综合行政执法局 加快停车场建设，鼓励建立体式、机械式停车位，新增停车位3000个，其中公共停车位500个。 县永投集团 县住建局 三 养老服务 提升工程 新增示范性老年电大教学点22家，实现乡镇（街道）老年电大教学点全覆盖；新建居家养老服务照料中心50个，新增社会养老福利床位300张。 县民政局 四 燃气管网 建设工程 加快上塘城区燃气市政管网建设，确保首批2600户接入管道天然气。 县管道燃气公司 五 家庭责任医生服务工程 实现户籍重点人群（65周岁及以上老年人、低收入农户、0-6岁儿童、孕产妇、高血压糖尿病患者、重性精神病患者、结核病患者）家庭责任医生签约率达60%，签约服务率达25%以上，签约对象达到7万人以上。 县卫计局 六 幼儿园新建 扩容工程 开工建设乌牛、茗岙等2所幼儿园，建成界坑、昆阳、金溪和云岭等4所幼儿园。 县教育局 七 市政卫生设施建设工程 改造提升二类公厕28座。 县综合行政执法局 新建改建旅游公厕30座。 市楠溪江风景旅游管委会 八 农村饮用水 安全工程 解决和改善1.5万农村人口饮用水安全问题。 县水利局 九 百姓出行服务提升工程 开通永嘉经瓯越大桥至温州市区客运班线；启动实施行政村班车“村村通”工程。 县交通运输局 十 城乡文化设施建设工程 新建农村文化礼堂15个，创成文化样板村20个。 县委宣传部 建成岩头、上塘和瓯北三家城市书房。 县文广新局 《政府工作报告》名词解释 1.工业用地宗地分割（P2）：指工业用地在不改变土地使用者、土地用途、消防条件、规划要求下，把一宗地分割成两宗以上(包括两宗)的变更登记。 2.“三百三千”创建活动（P3）：即打造一百个特色村头、一百个休闲桥头、一百个美丽田头和三千个精致门头。 3.“五优五提”（P7）：指优化空间布局，提升城乡统筹水平；优化产业体系，提升经济增长能级；优化动力结构，提升持续发展后劲；优化生态环境，提升美丽永嘉形象；优化民生保障，提升群众幸福指数。 4.“三大站场”(P8):指杭温高铁温州北站、乐清湾港区铁路支线永嘉站、温州客运北站等三大站场。 5.TOD（P8）：Transit-Oriented-Development的缩写，指以公共交通为导向的开发，是在规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。 6.“三强一制造”（P9）：指省委、省政府推进质量强省、标准强省、品牌强省建设和打造“浙江制造”品牌。 7.“打造整洁田园、建设美丽农业”行动（P10）:指省政府2016年8月份提出，计划通过两年左右的时间，努力实现田园清洁化、生态化、景观化，让农业成为最美丽的产业。 8.“一区两镇十主体”（P10）:指打造一个沿江生态循环示范区，鹤盛、巽宅两个生态循环小镇，十家生态循环示范主体。 9.“三去一降一补”（P11）：指为解决供给侧改革涉及到的产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个问题，推行去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的政策。 10.“四无”单位（P13）：指无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的生产经营单位。 11.大部门大警种制改革（P18）：指重组警务管理结构，重建警务运行机制，优化警力配置，推动警力下沉，提升警务效能。 12.“基础两翼”工程（P18）:指推行沿江派出所社区民警专职化、山区派出所“一村一警务助理”的模式。 13.“双下沉、两提升”（P18）：指推动城市优质医疗资源下沉和医务人员下基层，提升县域医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度。 14.职工医保个人账户“家庭共济”（P18）：指职工基本医疗保险个人账户历年结余资金,可用于支付职工基本医疗保险参保人员配偶、子女、父母的医疗保障费用，实现家庭成员之间共济互助。 15.“四个意识”（P19）：指2016年1月29日中共中央政治局会议首次公开提出的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

  2025-07-15

• 【投资永嘉县】2017年碧莲镇政府工作报告

  2016年12月24日在永嘉县碧莲镇第十七届人民代表大会第一次会议碧莲镇镇长戴晓智各位代表：现在，我代表碧莲镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表对报告进行审议，并请列席人员提出意见。 一、“十二五”政府工作回顾“十二五”时期是我镇发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，根据省、市、县的各项决策部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，主动适应经济发展新常态，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，紧紧围绕“加快生态发展，建设两美碧莲”的核心发展理念，大力实施“生态立镇、文化兴镇”的发展战略，坚持走好生态路，凝心聚力抓发展、惠民生、保稳定、促和谐，脚踏实地开展各项工作，基本完成了“十二五”主要目标任务，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实步伐。 （一）特色农业发展有序，经济增长稳中有进。“十二五”期间，我镇实现地区生产总值13.55亿元，年递增9.96%；全社会固定资产投资累计达18.70亿元，年递增13.85%，招商引资累计达4.12亿元，年递增15.65%；完成高标准农田建设9000余亩，农作物播种面积27342亩，总计生产粮食32071吨、蔬菜29445吨；农村居民人均收入从5925元增至8375元，年递增9.04%。我镇持续以打造农业强镇为目标，做大做强生态农业。紧紧立足小楠溪生态资源和特色农业优势，加强农业品牌整合，深入实施特色品牌市场化战略，签约落地有乔生态农业基地，大力发展休闲生态农业，组建专业合作社20余家，其中2家获“省示范农民专业合作社”称号，创建农业化标准化项目11个、经济特产林标准化示范基地4个、淡水养殖标准化示范基地4个、禽畜标准化养殖示范基地4个、稻田养鱼省级示范基地1个，形成以早香柚、富铁大米、稻田养鱼三大农业支柱产业，深入开展早香柚富镇项目并成功打造4届早香柚节，早香柚连续5年荣获国家柚类金奖。 （二）基础设施不断加强，城镇建设全面提速。过去五年，我镇集中人力、财力和精力，全面推进城镇建设，基础设施建设步伐加快，城镇面貌日益改观。一是狠抓基础设施建设，城镇框架进一步拉开。立足城镇总体布局，通过“一溪一路”建设，推进澄田溪整治、永缙线碧莲段过境公路建设，拉开城镇空间。狠抓政府主导性基础设施建设，大力改善农村交通条件，完成上村北巷道路改建、沿溪路道路及景观工程、缸石大桥、健康路等交通道路设施；积极组织修复农田灌溉水利设施，完成辖内12个村的饮用水工程建设；完成碧莲、山坑、应坑、大岙等四个新型农村社区建设，竣工碧莲法庭审判用房、永嘉县碧莲中学扩建综合楼工程；促进永商回归项目“秀江嘉园”成功落地、推动东边村旧村改造和安置房等工程项目建设；完成镇区农贸市场改造提升工程。二是推进环境综合整治，美丽乡村建设井然有序。深入开展环境综合整治大行动，包括“四边三化”、“清三河”、清洁乡村、青山白化治理等专项行动，积极开展国家级生态镇创建活动；全面推进“五水共治”，率先在全县引入高负荷地下渗滤+人工湿地污水处理技术，有序推进全镇农村生活污水处理设施建设，累计完成17个集中式、15个分散式污水处理设施，大力实施农村生活垃圾集中处置，率先在全县引进6只智能可移动垃圾压缩箱，建成应坑、大岙、风门凹垃圾中转站，实现“村收、镇运、县处理”全覆盖，垃圾无害化处理率达到100%；加快推进截污纳管工作，完成郑庄村、孙山村等8个村碧莲片灌区改造，完成邵园生态农业观光园高效节水工程水库大坝修建；全力推进美丽乡村建设，顺利完成“一事一议”美丽乡村建设项目，竣工验收邵园村西山坑路建设和景观工程、石湖村生活污水和村内道路建设、缸窑村缸文化博物馆和立面工程以及后九降村红色教育基地建设，总投资达2000余万，成功创建石湖村、邵园村等26个县级生态村，山坑村、后九降村等11个市级生态村，顺利完成市级卫生镇创建工作。三是全面深化“三改一拆”，“大拆大整”落实有力。五年以来，我镇累计完成城中村改造（一类户数任务）211户；改造用地面积24.21亩，建筑面积46200平方米；城中村改造（二类面积任务）累计改造1484户，建筑面积163704平方米，旧住宅区改造（二类面积任务）累计改造951户，89900平方米；积极开展“违必拆、六先拆”行动，共拆除违章建筑面积达15万平方米。自全面开展“大拆大整”工作以来，累计排查四无企业63家，其中小作坊12家，已整治39家，其中小作坊9家；排查农村危旧房9558户，面积98.75万平方米；建档116户，面积1.5万平方米；已鉴定住房113户，面积1.48万平方米，其中C级26户、D级56户，全面落实D级危旧房“五个一律”，完成C、D级危旧房治理改造。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。 （三）社会环境日益和谐，民生发展阔步前行。五年来，加快推进以改善民生为重点的社会建设，致力解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题。一是平安“碧莲”建设有力。坚决贯彻落实安全生产一岗双责责任制，加大安全生产监管力度，严格落实食品药品安全监管责任，在碧莲、大岙社区建立2个食品安全宣传站，全面排除各类安全隐患，确保我镇生产环境的安全，五年来我镇未发生安全生产事故；以“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”为指导思想，深入开展“两排查一促进”专项工作，组织开展“抓网格、查隐患、解矛盾、保平安”专项活动。按照“矛盾联调、治安联防、问题联治、应急联动、事件联处、平安联创”的机制要求推进镇社会服务管理中心建设，完成7个村级综治工作室示范村建设以及43个村的村规民约制定；深入开展“平安碧莲”创建活动，广泛开展“平安三率”宣传活动，积极构建社会大调解机制，进一步推进碧莲镇人民调解工作“4+1”工作模式，积极预防和妥善处理各类纠纷和难题，做到小案不出村，大案不出镇，进一步营造和谐稳定的社会环境，镇村两级矛盾纠纷调处成功率达100%。平安建设硕果累累，获得市县一致认可，先后获永嘉县禁毒工作先进集体、无邪教镇创建先进集体、G20峰会维稳安保工作先进集体等荣誉。二是文化事业全面开花。坚持“以孝立道”，弘扬传统文化。我镇山坑村村民自立家规家训，提倡孝文化，全村326户家庭新立142条家训，连续六年开展富有地方特色“孝文化节”，以“弘家风•传家训”理念获得社会民众和省市各级媒体一致好评；大力发展文化多样性，完成永嘉郡祠、杨氏宗祠、邵氏大宗等传统文化场所的修缮,新建缸窑村缸文化博物馆。应界坑乱弹村被评选为第一批十大特色鲜明的文化村落，推进文化体育基础设施建设，完成碧莲样板村创建“十个一”内容，顺利通过省级体育强镇复评以及县级文明镇验收，荣获温州市文化强镇、永嘉县文化礼堂建设工作先进集体等一系列荣誉，极大地提升了农村精神文明建设水平。三是民生福祉持续改善。加大教育经费投入，优化教育环境，创成学前教育达标乡镇，顺利通过省级教育强镇验收；不断完善城乡医疗卫生服务体系，完善社区卫生和农村卫生配套政策，积极开展送医下乡、送药下乡等关怀活动，提高医疗保障水平；健全城乡居民社会养老、医疗保险制度，不断提升人民群众的保障水平，城乡居民医疗保险参保率达90%以上；加快发展老龄福利和慈善事业，建成鱼仓、下村、北溪等13家居家养老照料服务中心，顺利推进敬老院公办民营试点改革；坚持多渠道开发就业岗位，积极推行灵活多样的就业方式，鼓励自主创业，开展各项技能培训，大力培训下岗失业人员，有效解决群众的就业问题；精准脱贫强势推进，采取产业、生态、教育、科技、项目、救助等扶贫方式，全面消除“4600以下”贫困户757户、1636人。 （四）全力推进改革创新，切实加强政府建设。一是进一步完善政府工作制度。建立健全《碧莲镇全员绩效考核实施方案》《碧莲镇机关工作人员定岗定责实施方案》、实行机关效能全员量化考核，健全考勤值班、值夜制度，促使机关干部作风再深入，工作再扎实。二是进一步推进依法行政。坚持向人大报告工作，依法接受人大法律监督、工作监督，人大代表建议、提案全部按时办结，主动听取群众意见建议，深入贯彻依法行政实施纲要，全面推进法治政府建设。三是进一步规范政府运行。落实行政审批制度改革，推进“四单一网”建设，完善社区便民服务中心建设，方便群众办事；大力精简会议和文件，积极做好政府信息公开和政务公开；深入开展领导干部“九联系”、蹲点调研月和“鱼水情”等活动，集中解决了一批热点难点问题，政府执行力得到提升。四是进一步强化党风廉政建设，强化审计监察和行政监督，严格落实公务接待“三严四禁”规定，惩治和预防腐败体系建设工作扎实推进，开展公车改革，大力推行“绿色公务出行”，“三公经费”持续下降；深入开展基层站所效能行风大评议活动，努力打造群众满意型政府机关。各位代表，过去的五年是我镇不平凡的五年，是我镇经济社会发展、群众满意度提升最快的五年，成绩来之不易、经验弥足珍贵，这得益于镇党委的正确领导和科学决策，凝聚了全镇广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表碧莲镇人民政府向为各行各业付出辛勤劳动的全镇人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的全体人大代表、离退休老同志及所有关心支持碧莲发展的各界朋友，表示衷心的感谢！回顾五年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还面临着很多困难和问题。城镇建设缓慢、项目征地难、政策处理难、小源片区域中心辐射力不强；城乡统筹发展水平不高，公共服务、民生改善与人民群众的期待仍有较大差距，城乡人居环境还不尽人意；农业增效、农民增收难度加大；社会管理创新面临新的考验；机关作风建设还存在薄弱环节，效率效能和服务水平仍需进一步提高。面对困难和挑战，我们一定高度重视、积极应对，努力克服解决。 二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务“十三五”时期，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。根据当前形势和我镇实际，今后五年全镇工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央、省、市、县系列决策部署，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进、改革创新，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面推进“两美”碧莲建设，切实加强党的建设，努力实现碧莲经济社会赶超发展。根据这一指导思想，到2020年的奋斗目标是：全镇生产总值年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长到12%以上，农村居民可支配收入年均增长8%以上；生态质量和群众满意度达到全县领先水平。围绕上述指导思想和奋斗目标，我镇在“十三五”时期全力以赴抓好三个方面的重点工作： （一）强化落实项目建设，争创宜居新型城镇。一是重点落实项目建设。始终把重大项目建设作为拓展发展空间、夯实发展基础的关键举措，统筹考虑项目土地指标、资金保障等要素支撑，健全完善项目挂钩联系、过程管理、督查问责等推进机制，强化项目建设各类要素保障，着力解决资金筹措、征地拆迁、项目报批、工程建设等方面的突出问题，全力以赴推进工程项目建设。二是大力发展特色产业。围绕本地资源，利用我镇的早香柚、田鱼、富铁大米等主导产业优势，科学谋划新项目。结合和尚山、龙潭坑瀑布、五岳洞等独特自然景观以及永嘉郡祠、应界坑乱弹、缸窑缸文化博物馆、后九降村红色教育基地等丰富的人文景观，充分挖掘特色项目。发挥农业招商引资功能，打造邵园、黄岗现代农业综合园区，发展观光农业和休闲农业。引导农户发展农家乐和民宿，打造富有碧莲特色服务业。 （二）切实加强生态文明建设，打造“两美”碧莲新样板。深刻领会“绿水青山就是金山银山”重要论断，切实强化生态保护和环境整治，努力实现环境绿、生活富、城乡美的有机统一。一是加强生态保护建设。坚持生态立镇战略不动摇，严格执行生态红线制度，加快推进生态村居创建，巩固国家生态镇创建成果。按照建设“田园生态之美、乡村文化之美、绿色产业之美”的要求，高标准打造美丽乡村升级版。继续抓好小流域综合治理，全力保护辖内一江清水。加快推进平原绿化和生态公益林建设，加强地质灾害防控、治理和搬迁避让。全力抓好畜禽养殖业生态化改造，坚决关闭禁养区内的畜禽养殖场，扎实推进化肥农药减量使用，有效减少农业面源污染。二是深化环境综合治理。坚持全域景观、全域整治，持续优化镇域人居环境。以更高标准、更深层次推进“五水共治”，全力抓好重大水利设施、城乡污水处理设施及管网建设。坚持“水岸同治、标本兼治”，综合利用两岸拆违、截污纳管、景观绿化和生态调水等措施，全面落实河道市场化保洁机制，严格实行河道“三长”常态化管理。以“无违建镇”创建为主抓手，继续深化“三改一拆”工作，强势推进“大拆大整”专项行动，彻底消除沿边沿线脏乱差现象，打造覆盖全域的景观带、绿道网。 （三）持续完善民生保障，维护社会和谐稳定。按照幸福共享的本质要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，全面加强社会建设和服务管理，让人民群众有更多的获得感。一是发展各项社会事业。全面推进碧莲镇教育、卫生和计生公共服务体系，整合政府资源和民间力量，健全人才队伍和资金投入长效机制，加快农村文化礼堂、文化样板村等基层阵地建设，培育和扩大文体赛事活动影响力，推动精神文明建设再上新台阶。二是推进社会管理创新。加强各类社会风险排查化解管控，健全社会稳定风险评估机制，加快社会治理“一张网”建设，加大违法信访依法处置力度，努力把不稳定因素遏制在萌芽状态。完善立体化社会治安防控体系，深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击暴力恐怖和各类违法犯罪活动，确保社会治安持续稳定。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，全面加强重点行业、重点部位、重点环节的专项整治和安全监管，进一步健全突发事件应急处置机制，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。三是完善社会保障和救助体系。加大对困难群众的临时救助，实现社保制度全覆盖。立足本地资源，充分利用政策扶贫和产业扶贫，增加低收入农民人均收入，加强动态监管，切实做好精准扶贫工作。 三、2017年重点工作各位代表，我们即将进入2017年，这是我们进入“十三五”时期的第二年，也是深化改革、齐头并进的重要一年，做好这一年度的工作，对于我们顺利完成“十三五”目标任务，具有十分重要的意义。根据县委、县政府工作部署，我们在2017年要重点做好以下三方面工作： （一）狠抓固定资产投资，打好招商引资大会战。一是加快推进重点项目。健全项目推进机制，优化项目全程服务，努力推进碧莲镇村居安置房工程建设；完成沿溪东路、西路市政道路的设计；建设完成城区主要道路“亮丽”工程；完成碧莲变电所建设。二是加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”，围绕本土特色产业链，以开展多元化招商，办好展会招商，实施联合招商、以商引商。强化人才服务，大力引进高水平人才和创新团队，推进早香柚种植科研攻关，抓好早香柚示范园区建设。引导农户发展农家乐和民宿，积极打造以碧莲村、缸窑、黄岗、邵园、石湖、上村为核心的永嘉生态休闲度假中心；包装落实2至3个农业示范园区招商项目，引导鼓励工商资本投资现代农业。三是加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和城镇发展，全力实施空间拓展，推动土地流转，加大土地出让力度，推进土地成片开发、成块利用。科学整合项目资源，积极向上争取资金支持。 （二）构筑城镇发展新格局，进一步提升城镇建设水平。一是全力优化城镇功能。加快镇区人口集聚，提升城镇形象，规划建设镇中心幼儿园、镇中心卫生院、停车场、公共厕所等一批公共服务设施，争取启动建材市场、农贸市场的前期政策处理。二是全力提升城镇品味。围绕重要节点区块提升，实施渡头街综合提升，加快沿街商业开发，打造商贸综合样板街;深化“五水共治”，完善“河长制”，巩固治水成果;持续加强滨水公园建设，彰显碧莲文化，打造群众休闲公园。 （三）深化环境综合治理，推进美丽乡村建设。一是加快推进城乡统筹。突出规划引领，加大基础设施投入，加速新型城镇建设，继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制。深化农村路网建设。二是扎实开展各项整治。扎实推进“大拆大整”，着力控新拆旧，强化拆建衔接，提高拆违成效。扎实巩固“四边三化”整治成果，依托网格化管理，建立完善日常性问题发现、曝光和处理机制，确保建设、保洁、管护等工作常态化、长效化。三是深化美丽乡村建设。突出自然村落特色挖掘和业态提升，打造全域美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。深化长效保洁，加大保洁投入，完善考核机制，巩固和提升各项综合整治成果。 四、建设人民满意政府针对新阶段、新形势、新任务、新要求，着力推动政府治理体系和治理能力现代化，以创新型、服务型、效能型、法治型、廉洁型政府为目标，努力建设为人民服务、受人民监督、让人们满意的“善为善治”政府。 （一）坚持改革创新，加快转变政府职能。加快推进政府转型，全面提振干部信心，建立健全服务基层长效机制。以思想大解放带动事业大发展，以大胆改革的锐气和开拓创新的勇气，打破常规、敢闯敢试，创造性地开展工作，在改革中积累经验，在创新中完善政策。 （二）坚持依法行政，着力建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大监督、民主监督和司法监督，主动接受社会监督、舆论监督；深入贯彻依法行政实施纲要，健全依法决策程序，加大纠错追责力度，确保依法行政贯穿于政府工作全过程。 （三）坚持勤政为民，切实提升行政效能。坚持以政府执行力建设为核心，健全完善任务分解、过程管理、倒查追责的责任体系和考绩督办体系，深入开展“转作风，优环境”活动，认真抓好全员绩效考核工作，治理庸、懒、散。深化便民服务窗口建设，规范群众办事手续，强化效能监管，树立良好的政府效能形象。 （四）坚持心系民生，努力健全服务机制。坚持从群众利益出发谋划推动工作，以增进民生福祉为使命，以回应民生关切为重点，努力打造服务便捷、服务周到、服务优质的服务型政府。进一步畅通群众诉求反映渠道，致力于保障群众合法权益，切实解决好群众关心的问题。 （五）坚持弘扬正气，全面树立良好形象。突出领导表率作用，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御”的方针，进一步规范“三公”管理，压缩政府非生产性财政支出。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，规范权力运行，从源头上预防腐败。加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监督管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决治理破坏发展环境的突出问题，坚决查处各类违纪违法案件，坚决严惩腐败分子，努力打造“亮丽政府”。各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共永嘉县委和中共碧莲镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、狠抓落实，为圆满完成“十三五”时期各项目标任务，建设“两美碧莲”，推进碧莲“赶超发展、激情跨越”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【温州招商】温州向全球浙商推介98个优质项目 打造民营经济高质量发展新高地

  在第五届世界浙商大会专题活动上，温州市政府聚焦招商引资，集中推出98个总投资超千亿元的成熟项目，涵盖数字经济、文旅融合、乡村振兴等领域。此次推介会旨在依托温州民营经济优势，吸引全球浙商参与新时代“两个健康”先行区建设，推动产业升级与城市发展。 一、项目布局凸显温州产业特色优势 温州市此次推出的98个项目紧密围绕“5+5”产业体系，其中战略性新兴产业占比超40%，包括北斗信息产业园、科研型企业总部园等科技型项目。现代服务业领域重点推出乐清雁荡山意式风情旅游文化项目、中国廊桥泰顺航天城等文旅融合项目，乡村振兴板块则布局平阳南麂牧歌田园综合体等农旅结合示范工程。所有项目均已完成前期规划，具备落地条件。 二、营商环境优化释放投资吸引力 温州市政府强调，当地已构建全国领先的民营经济发展环境，通过深化“最多跑一次”改革，企业开办时间压缩至1个工作日。在要素保障方面，温州推出产业用地“标准地”模式，建立总规模500亿元的产业基金，配套人才住房、子女教育等政策包。第三方评估显示，温州企业满意度连续三年居浙江省前列。 三、全球浙商资源对接长效机制 此次推介会同步启动“全球温商联盟”计划，在纽约、巴黎等20个国际城市设立招商联络处。温州市投资促进局建立项目全周期服务机制，提供从考察洽谈到投产达效的“一站式”服务。数据显示，前四届浙商大会温州签约项目落地率达87%，实际到位资金超协议投资额的120%。 四、民营经济创新高地建设路径 作为全国首个新时代“两个健康”先行区，温州通过此次项目推介，重点引导资本投向智能制造、生命健康等新兴领域。当地已建成34个高能级产业平台，形成“一区一廊一会一室”创新格局。专家分析，这批项目的实施将助推温州民营经济从传统制造向数字化、服务化转型。

  2025-07-11

• 【温州招商】温州市经开区组团赴南京高校引才招聘会 深化招商引资战略引领区域转型升级

  温州市经开区将招商引资工作与人才引进紧密结合，在特定年份积极组织区域企业参与重大引才活动，作为推动经济高质量发展的关键举措。通过精准对接高校资源，旨在吸引高端人才助力产业集群升级，为地方经济注入新动能。这一战略部署强化了招商引资体系，提升区域竞争力，切实服务于社会经济的整体跃升。 一、活动背景与战略定位 温州市经开区立足于经济转型升级需求，积极响应浙江省和温州市的人才发展战略。在特定年份，区域管理部门精心策划，选择参与“智汇温州•才聚两区”系列活动，重点解决企业面临的人才紧缺问题。引才活动被视为招商引资的重要手段，不仅与产业对接深度融合，还凸显了对新技术行业的重视，例如汽车电子、机械制造和激光电子等热门领域。这些举措体现了经开区对人才驱动的长期布局，通过高校合作拓宽渠道，确保区域产业生态持续优化。 二、南京招聘会实施过程 活动在南京河海大学举行，温州市经开区组织多家用工紧缺企业组成代表团参与。岗位设计聚焦于地方急需专业，涵盖多个产业领域，企业通过提升福利待遇等方式增强吸引力，毕业生薪资标准反映出对高质量岗位的诚意。现场招聘中，相关部门领导亲临指导，鼓励企业与学子互动，确保活动高效进行。重点在于展现区域“三诚”理念，全力邀请在南京学习的温州籍学子回归。招聘过程强调企业个性化策略，多角度竞争人才资源，展现经开区对人才资源的战略把控。 三、初步成效与后续计划 南京之行带来积极效果，经开区代表团收到多份高校毕业生简历，初步就业意向达成，为后续整合奠定基础。展望未来，经开区计划在武汉等城市推广引才活动，规划多条专线覆盖全国高校，预计组织更多人才紧缺企业参会，系统解决区域急需人才缺口。这一布局体现经开区对招商引资链条的延伸，确保人才引入与企业需求精准匹配，为经济与社会升级提供稳定智力支撑。 四、整体意义与区域影响 温州市经开区的南京引才活动，不仅实现了招商引资与人才战略的协同效应，还巩固了区域作为创新枢纽的地位。通过这类活动，经开区推动企业加速转型，培养新兴行业人才库，间接拉动投资环境优化。整体上，活动为浙江省乃至更广泛区域的可持续发展贡献了智慧动力，未来经开区将继续深化此类举措，确保人才红利赋能社会经济整体提升。

  2025-07-11

• 【乐清市招商】2020年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表芙蓉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019，砥砺奋进之路，成绩来之不易过去一年，面对深刻变化的外部环境和经济转型阵痛凸显的严峻挑战，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在乐清市委、市政府的坚强领导下，在镇党委、镇人大的领导和监督下，团结依靠全镇人民，坚持稳中求进总基调，在践行初心使命中奋战奋进，全镇经济社会保持健康发展态势，各项工作迈上新台阶，再次被市委市政府授予考绩考核优秀单位，跨出了向高质量发展的坚实步伐。 （一）经济发展稳中有进，产业结构更加优化。一年来，我们立足实业强镇，加速产业升级，做强实体经济。实现工农业总产值18.55亿元，增长6.5%;出口4.02亿元，增长2.9%;固定资产投资5.04亿元;招商引资1.69亿元。工业经济逆势奋进。积极应对中美贸易摩擦冲击和产业转型升级压力，深入开展“万名干部进万企”活动，不断加大企业帮扶和纾困力度，推动企业开展技术改造和品牌创建，全方位提升综合竞争力，完成“个转企”9家、“小升规”1家，新增科技型企业4家，累计实现工业性投资1.4亿元，技改占比达87%，完成率175.64%。实现工业总产值17.35亿元，增长7.5%;其中，规上工业总产值11.24亿元，规上工业增加值2.7亿元，增速9.8%。农业经济持续发展。扎实推进农业现代化建设，加快农业“两区”扩面提质，完成耕地质量提升一期二期工程1495亩、高标农田500亩、建设用地复垦12.81亩。积极发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转628亩。全年实现农作物播种面积1.8万亩，粮食总产量达3360吨。第三产业强基提标。突出政策导向作用，推动电商、物流、金融等产业整合发展，实现限上批零住餐业销售(营业)额6.79亿元;其中，限上社会消费品零售总额4400万元，增长80.07%。 （二）城乡面貌显著改善，人居环境更加优美。一年来，我们坚持精建精美，聚力提功能、提品质，群策群力建设美丽城镇。基础设施不断完善。完成建成区污水管网工程、小芙片区给水工程建设，建成岭底公交首末站和上街停保站，新增公交路线2条，雁湖片区农村饮用水提升工程、山老区联线南塍至山坑段道路、芙蓉大桥、“四好公路”等项目有序推进。生态建设加速优化。巩固深化“五水共治”成果，严格落实河长制工作机制，持续推进畜禽规范化养殖和建筑垃圾治理，累计拆除各类违章养殖棚75处。加快补齐水利设施短板，共投入各类小型水利工程建设资金2100万元。城乡环境有效提升。持续深化小城镇环境综合整治，建立健全长效管理机制，顺利完成小城镇整治项目竣工验收结算工作和丹灶里小城镇整治项目。全面开展美丽乡村建设，认真做好农村生活垃圾分类处理，积极发动群众开展绿化、美化、亮化工作和房前屋后环境治理，成功创成“浙江省卫生镇”，顺利入选2021年温州市美丽城镇培育名单。大力推进土地节约集约利用，完成批而未供土地消化60亩，供而未用土地清理44亩。 （三）乡村振兴深入实施，三农基础更加稳固。一年来，我们始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置，紧紧围绕“五个振兴”重点任务，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。脱贫攻坚持续发力。紧盯精准扶贫，累计实施“一事一议”项目3个、农发项目4个、小型公益项目2个、扶贫项目6个，总投资1069万元。村级集体经济稳固增收，19个村实现经营性收入共计1457.89万元。农村发展活力持续增强。深入推进农业经营体系创新，大力培育新型农业经营主体，加大农村人才队伍建设，不断扩大专业合作社、家庭农场覆盖面，实现在册专业合作社96家、家庭农场61家。乡村生态休闲旅游产业加快发展，雁南左舍精品民宿、筋竹涧农业观光园、尚古农场等项目持续发挥产业带动效应，不断激发山老区发展新活力。示范带建设持续推进。精心开展山水雁楠跨区域精品示范带建设，顺利完成雁楠公路旅游化改造、美丽田园、永乐交界标志景观、长石岭观光驿站、尚古山矿场公园、黄金溪滨水公园等项目建设，完成投资5308万元，示范带建设考核温州市第一。 （四）社会事业持续进步，发展成果更加惠民。一年来，我们聚力保民生保平安，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。民生事业强力推进。努力办好人民满意教育，着力改善办学条件，镇第一小学部分教学楼实现结顶，镇中心幼儿园项目有序推进。持续提升基层医疗卫生服务能力，不断完善农村公共文化基础设施，新建文化礼堂7家，获评温州市文化礼堂建设工作示范镇。社会保障日趋完善。严格落实社会救助、社会福利及各项优抚政策，发放临时救助20.05万元，大病救助45.84万元。充分发挥慈善分会作用，发放医疗、助学困难救助103.9万元。认真做好残疾人工作和养老服务，发放困难残疾人生活补贴172.48万元，镇养老服务中心、“残疾人之家”投入使用。社会治理和谐稳定。全面深化“平安芙蓉”创建，持续推进“全科网格”、“四个平台”和基层“一三五”应急处置规范化建设。认真抓好禁毒、消防、信访、调解、安全生产、食品药品、移风易俗等工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。举全镇之力抵御“利奇马”台风正面袭击，灾后重建迅速有力。圆满完成村规模优化调整，撤并率达52.5%。全力支持人民武装、老干部、民族宗教等工作，退役军人事务得到新加强，工会、共青团、妇女儿童、老龄等事业有了新发展。 （五）自身建设有效加强，为民服务更加担当。一年来，我们转作风优服务，不断提升政府效能，切实增强履职能力。政务服务更有温度。全面开展“三服务”、“三助三红”等活动，持续深化“最多跑一次”改革，不断增强服务意识，强化服务职能，切实为群众办实事、办好事。镇便民服务中心累计受理各类事项2.89万件，其中即办件5900件、承诺件2.3万件。法治建设更有深度。认真执行各项议事规则和工作制度，自觉接受人大监督，共办理各类人大代表议案建议9件。深入推进电子政务建设，稳步推进政府信息依法公开，累计公开信息60条。大力开展农村法制宣传和普法教育，群众法律意识和法治观念明显增强，基层民主法治水平明显提高。作风建设更有力度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“知敬畏、存戒惧、守底线”警示教育，切实落实“一岗双责”。严格遵守廉洁自律各项规定，全面贯彻落实中央八项规定精神，坚持用制度管权、管人、管事，强化监督制约，进一步规范权力运行。大力推进机关效能建设，深入整治“四风”问题，坚持政府过“紧日子”，“三公”经费下降67.02%。各位代表!回顾过去一年的工作成效，我们深感幸福是奋斗出来的，只有实干才能成就梦想。当前，我们工作中还存在五方面的问题和不足：一是发展动能尚显不足，传统钻头(五金)产业转型升级还需加快，新兴产业势强力弱，新旧动能接续不畅，保持持续快速发展缺乏有力硬支撑;二是城镇长效管理机制还不完善，在城镇秩序、环卫保洁、绿化养护、违章拆旧控新等方面还需加强;三是发展壮大村级集体经济后劲乏力，带动能力强的项目不多，农村人才队伍青黄不接;四是民生短板有待补齐，优质教育、医疗、养老等方面的公共服务供给与人民群众期待还有不小差距，平安综治工作基础还比较薄弱;五是少数干部缺乏担当精神，责任感、危机感、紧迫感不强，执行力、落实力、创新力不足，政府服务效能还需进一步提升。对于这些问题，我们必须发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当，奋发有为，加快补齐工作短板，切实筑牢高质量发展根基。 二、2020，展望收获之期，携手同心并进今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，严重扰乱了人们正常的生活、学习和工作。面对疫情的严峻挑战，全镇上下凝心聚力，共克时艰，连续战斗，用热血和汗水谱写出扣人心弦的诗篇。这是一场没有旁观者的全民行动，也是一场齐心协力的人民战争。“沧海横流，方显英雄本色。万众一心，才能战无不胜。”受这次疫情冲击影响，经济不确定性和外贸风险增多，实体经济和部分企业经营困难加剧，疫情防控常态化下经济社会高质量发展更加任重道远。面对这样的非常时期、非常环境，“不进则退、慢进则退”的紧咬态势，我们只有拿出务求全胜的决心，才能凝聚所向披靡的合力。必须要在保持现有优势的前提下，强化底线思维，保持战略定力，发扬实干精神，努力在化危为机中跑出发展加速度，在争先创优大赛场上走前列，争取把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，把各项工作的进度赶上去，在“两手都要硬”中奋力实现“两战赢”，以实干实绩接受人民和时代的检验。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的攻坚之年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，在镇党委的坚强领导下，坚决扛起走前列、作示范的使命担当，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代“美丽芙蓉”高质量发展新局面。今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，限上社会消费品零售总额增长20%以上，城乡居民可支配收入分别增长8%和9%以上，完成固定资产投资4.8亿元。为实现上述目标，今年要着重抓好五方面工作： （一）聚焦实业主业，努力实现经济发展高质量。全力做强芙蓉传统钻头(五金)产业。加大技改政策落实力度，加快技术研发平台建设，力争新增技改项目8个，其中设备投资500万元以上技改项目1个;全年实现工业性投资1亿元以上，其中技改占比80%以上。加快科创动能培育，推动物联网、云计算与传统产业融合发展，推进机器换人和老旧厂房改造，提升企业生产智能化、产品智能化、管理智能化水平，发展壮大战略性新兴产业，力争实现“小升规”1家以上。深入开展“三强两促”“万名干部进万企”“三服务”等活动，大力弘扬新时代企业家精神，认真抓好企业金融“两链”风险化解，着力提振企业信心。加大招商引资、招商引税、招才引智力度，持续优化营商环境，大力开展“蓉商回归”工程，积极谋划总部经济，力争招引亿元项目1个，实现乐商回归到位资金1亿元以上。全力做优现代农业。加快发展高效生态农业、绿色农业和特色现代农业，全面推进粮食生产功能区提标改造，切实做好耕地保护和建设用地复垦、垦造耕地等工作，完成5180亩农田基础设施提升工程，其中耕地质量提升1400亩、高标农田提升500亩、粮食功能区提升2138亩，非粮食功能区农田提升1142亩。强化农田水利等农业基础设施建设，增强防汛防台和抗旱能力，确保完成15个农田水利及机耕路水毁项目建设。认真落实各项强农惠农政策，培育壮大茶叶、水果、中药材、畜禽养殖等特色种养殖业。加大农业科技培训力度，加强农产品品牌培育、认证、保护和营销，鼓励发展家庭农场、农民合作社、股份合作经济和农产品电子商务，力争新增家庭农场15家、农民专业合作社10家。强化土地要素支撑，清理批而未供土地4.77亩、供而未用48.16亩，完成低效工业项目整治39亩。全力做大旅游产业。依托区位优势和独特的旅游资源，深度融入“大雁荡、大旅游、大产业”平台，加快雁楠公路沿线旅游休闲产业发展壮大，继续做好雁南左舍田园综合体、尚古农场等项目建设，配合雁荡山管委会实施雁湖岗景区开发、雁荡山西大门集散中心、水上运动休闲特色小镇等项目，努力打造黄金溪、西塍、包宅等一批3A级旅游区和旅游村，着力构建“全域全景、一步一景、景景相连”的全域旅游发展格局，力争全年接待游客10万人次以上，实现旅游收入1000万元以上。 （二）聚焦城乡发展，全面推动基础设施大提升。完善交通路网建设。坚持大干交通、干大交通，聚力打造“两纵两横”便捷畅通路网，完成芙蓉大桥、山老区联线建设，加快推进珍上线一期工程，做好周山隧道改造、南山通村道路、垟车角至双坑等一批“四好农村路”项目建设，积极谋划228国道至323省道连线，着力改善芙蓉群众出行条件。补齐民生设施短板。谋划芙蓉车站选址工作，加快开通小芙片区、雁湖片区公交路线，进一步优化公交廊点布局，计划新增公交廊点23个。抓好污水管网提质增效改造，完成工业区管网入户铺设，改造提升小芙片区农村污水处理终端。建成投用雁湖片区原20个村的农村饮用水达标提标工程，加快推进海口村供水管网铺设项目建设，建成长石岭水库并启动长石岭水厂前期工作，同时做好建成区市政供水管道预埋工作和110千伏输变电工程前期工作，有效提升水、电等要素保障水平。深入推进垃圾分类工作，继续抓好农村“厕所革命”，全面补齐城镇建设短板。 （三）聚焦环境优化，加快形成全域美丽新格局。突出规划引领。坚持规划龙头作用，按照节约、集约、高效的原则，认真抓好全镇总规修编，大力推动经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“多规融合”，充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用，促进全域统筹发展、城乡协调发展。巩固深化整治成果。健全完善小城镇环境综合整治长效管理机制，深化环卫市场化运营模式，全面提高城镇管理精细化水平，继续加大建成区“五乱”整治和背街小巷环境治理，落实落细“门前三包”责任制，切实用好文明劝导力量，持之以恒整治占道经营、违章停车、“四小车”等不文明现象，全力营造更整洁、更有序、更文明的城镇环境，力争2022年创成“国家级卫生镇”。完善和落实个人建房“四到场”监督管理制度，始终保持新建违建“零容忍”高压态势，加强日常巡查和管控，做好历史遗留违建补办验收处罚，完成违法建筑处置6万平方米以上。全面落实农村人居环境综合整治提升行动，以“三大革命”为抓手，认真做好“清洁乡村”工作，持续改善村容村貌。加大生态保护力度。严守生态红线，强化资源保护措施，建立长效工作机制，抓好源头防控，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。巩固剿劣成果，持续推进“五水共治”、“水岸同治”，严格落实“河长制”，加大黄金溪漫步道改造提升力度，统筹推进芙蓉溪、石碧溪等小流域水环境治理，确保全镇水质持续改善。深化“四边三化”、“青山白化”治理，统筹推进美丽乡村和美丽田园创建，巩固提升山水雁楠跨区域产业带，创建新时代美丽乡村5个，完成虹芙公路景观提升工程，认真做好2021年温州市美丽城镇培育试点前期工作。大力推进全镇生产性企业环保审批改革工作，力争年底所有符合资质企业通过审批。 （四）聚焦民生福祉，着力构建发展惠民新常态。坚持优先发展社会事业。促进教育优质均衡发展，做好镇中学前期工作，加快镇第一小学、镇中心幼儿园项目建设。加大卫生医疗事业投入，提高应对突发重大公共卫生事件能力，加快雁湖卫生院建设和芙蓉中心卫生院迁扩建前期工作。提升养老服务水平，健全养老服务中心运行机制，谋划公寓式养老服务项目。注重文化体育惠民工程，完善公共体育设施建设，广泛开展群众性健身活动，全面增强群众身体素质。坚持保障和改善民生。全面落实各项社会保障措施，确保城乡居民基本医疗保险参保率在97%以上。加快残疾人事业和慈善事业发展，加大社会救济和困难补助力度，切实解决低保户、特困户等弱势群体的生活困难问题，全面打赢脱贫攻坚战。纵深推进“无欠薪”创建，保障劳动者合法权益。深化移风易俗和殡葬综合改革，探索婚事简办新办模式，大力弘扬新时代温州精神，积极推广“餐桌革命”，全力以赴争创“温州市文明镇”。坚持开发性扶贫和保障性扶贫同步推进，加大对经济薄弱村的扶持力度，切实做好扶贫项目建设。突出产业帮扶，大力发展生态农业和乡村旅游，进一步激发山老区脱贫致富内生动力，力争开工建设西塍“对鸟一家人”农副产品展销中心和下街菜市场项目，持续发展壮大村级集体经济。全力保障山老区群众生命财产安全，完成台风后新增地质灾害点工程治理7处。坚持繁荣文化事业。做好文化礼堂“建、管、用”，发挥公共文化设施和文化人才队伍作用，积极开展各类演出、公益课等文化惠民活动，不断丰富基层群众精神文化生活。推进文化驿站、百姓书屋等一批公共文化服务设施建设，培养全民读书习惯，打造“书香芙蓉”，不断提升芙蓉文化影响力。 （五）聚焦社会治理，全力确保社会和谐大平安。以慎终如始的态度，毫不放松继续抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，紧密依托健康码、安居码、乐闪通三项应用，发动社会各方力量，全面推进基层单元疫情防控智能化、精细化、常态化，全力筑牢“外防输入、内防反弹”的精密智控防护网。完善“一体两翼”平安稳定工作体系，夯实基层治理“四个平台”，深入实施平安综治“511”示范亮点创建活动，扎实推进2.0版全科网格建设，不断提高“一三五”应急处置能力，全面提升维护社会稳定能力水平。健全人民调解和领导大接访制度，努力推进镇社会矛盾纠纷调处化解中心建设，全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续深化禁毒人民战争，切实加强重点人员管理。创新新居民服务管理机制，提高综合服务管理水平。做好维稳安保工作，全面提升“平安三率”。深入推进安全生产和消防安全“七大攻坚战”，强化群租房、道路交通、食品药品等重点领域安全监管。加强应急救灾体系建设，提高防灾减灾能力。强化社会管理创新，完善村民自治，做好村级组织换届工作。扎实抓好人民武装建设，做好拥军优属、退役军人服务等工作。依法加强民族宗教事务管理，支持工青妇、残联、为老服务等群团组织依法开展工作，做好统战、老干部和关心下一代等工作。加强社会诚信建设，做好第七次全国人口普查工作。各位代表，高质量办好民生实事，既是政府法定义务、更是重大民心工程。我们严格按照“体现普惠性、注重获得感、具备可行性、力求指标化”的要求，经过广泛征集和充分讨论，形成了6件民生实事候选项目，提请大会票决。我们将根据票决结果，认真组织实施，全程跟踪推进，确保全面完成各项目标任务。 三、牢记初心使命，努力打造有为政府各位代表，立党为公，执政为民。我们将始终不忘初心，牢记使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造一个更加廉洁高效、务实有为的人民政府。 （一）强化责任担当。不断增强“等不起、靠不了、慢不得”的紧迫感和责任感，自我革命、勇于创新，敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋发展，为民服务解难题作为最大责任，紧紧围绕中心工作，集中时间、集中精力、集中攻坚，一件一件抓落实，确保办一件、成一件、群众受益一件。不断强化争先创优意识，拉高工作标杆，全力以赴破难题、补短板、强弱项，努力在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩。不断健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者踏实，理直气壮为敢闯敢试、踏实做事的干部撑腰鼓劲。 （二）突出高效服务。坚持务实勤政，效率为先，着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。持续深化“三服务”活动、“最多跑一次”改革，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。深入推进“基层减负年”活动，精简优化文件会议，腾出更多精力抓落实、抓实效。 （三）提升法治水平。严格执行科学民主决策制度，落实重大事项决策法定程序。严格规范各类行政行为，加强行政执法规范化建设。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。认真办好人大代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，自觉接受司法监督、舆论监督和群众监督。深入推进“七五”普法，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法行政群众基础。 （四）恪守廉洁本色。把纪律挺在前面，守牢廉政底线。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出，努力建设极简政府。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，进一步完善各项监督机制、管控机制，有效规范政府权力运行，全力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，使命呼唤担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，只争朝夕、聚焦发展，鼓足干劲、奋勇拼搏，为高水平全面建成小康社会、奋力开创新时代“美丽芙蓉”高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿